Безвозмездное пользование земельным участком в российской федерации

Самое важное в статье: "Безвозмездное пользование земельным участком в российской федерации" с экспертными комментариями. Если возникли вопросы - задавайте их нашему дежурному эксперту.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком — Земельное право (Сухова Е.А.)

По договору безвозмездного срочного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природуо-ресурсное, градостроительное и иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования.

Право передачи земельного участка в безвозмездное срочное пользование принадлежит исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления, уполномоченным распоряжаться земельными участками.

Получателями рассматриваемого права могут быть только следующие категории субъектов:

  1. государственные и муниципальные учреждения;
  2. федеральные казенные предприятия;
  3. органы государственной власти и местного самоуправления;
  4. граждане и юридические лица. Однако в соответствии с ЗК РФ гражданам земельные участки на праве постоянного (бессрочного)пользования не предоставляются.

Основанием возникновения права безвозмездного срочного пользования земельным участком является предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В данном случае право безвозмездного срочного пользования может возникнуть только у государственных и муниципальных учреждений, федеральных казенных предприятий, органов государственной власти и органов местного самоуправления путем предоставления им земельных участков по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 Земельного кодекса РФ.

Максимальный срок, на который земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в безвозмездное пользование, не должен превышать один год.

При предоставлении земельных участков на этом праве из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, срок определяется договором: например при предоставлении служебного надела — сроком трудового договора.

ЗК РФ предусмотрел три случая предоставления земельных участков на этом этапе:

  1. из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными ст. 29, юридическим лицам, которые в соответствии с Кодексом сохранили право получать землю в пользование на праве постоянного бессрочного пользования, т. е. государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, но на срок не более чем один год;
  2. из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иными гражданами и юридическими лицами на основании договора;
  3. из земель организаций, указанных в п. 2 ст. 24, гражданам в виде служебного надела.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Как пользоваться землей безвозмездно: 4 способа

Пользоваться земельным участком может не только его собственник или арендатор. Законодатель предусмотрел возможность «безвозмездной аренды», то есть срочного пользования без оплаты. Суть данных правоотношений представляет собой нечто отличное от обычной продажи или дарения в связи с необходимостью последующей обратной передачи земли, а от аренды — из-за безвозмездной природы данных договорных правоотношений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Понятие «безвозмездное срочное пользование земельным участком»

Законодатель в ст. 668 Гражданского Кодекса РФ четко определяет понятие безвозмездного срочного пользования. Закон содержит определение лица, передающее землю, как ссудодателя, а лица, принимающего землю — ссудополучателя.

Ссудодатель безвозмездно передаёт ссудополучателю предмет договора, что в последствии должен будет вернуть законному собственнику.

При этом ссудополучатель берёт на себя ответственность по фактической сохранности состояния передаваемого участка. Правоотношения сторон в данном случае регулируются и Земельным Кодексом. В 24 статье содержится перечень участков, передача которых в безвозмездное пользование возможна.

Хотите узнать больше про правовые режимы земель — статья Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения вам в этом поможет.

Объект договора — земельный участок. Субъекты договора — ссудодатель и ссудополучатель.

В безвозмездное срочное пользование могут быть переданы участки, которыми владеют:

  1. Государство, а также муниципальные образования;
  2. Физические лица;
  3. Юридические лица;

Законодатель допустил передачу участков в такое пользование организациями своим сотрудникам. Такое пользование называют служебным.

Субъекты безвозмездного пользования

Государство и муниципальные образования могут передать свои права на земельные участки:

  1. Религиозным организациям. Цель — строительство религиозных сооружений. Для такой застройки необходимо заблаговременно оформить документацию, подтверждающую возможность такой постройки.
  2. Строительным организациям с целью застройки по государственному заказу.
  3. Под застройку жилищно-строительными кооперативами.
  4. Лесные земли в особых случаях могут передаваться как гражданам, так и организациям.

Оформляете договор дарения земельного участка? В этом вам поможет эта статья, которая подскажет, как все сделать правильно и по требованиям закона.

Права и обязанности ссудополучателя

Ссудополучатель, то есть гражданин или организация, являющиеся ссудополучателями, имеют следующие обязанности:

  1. Использовать участка только по его прямому назначению. Перевести землю из одной категории в другую возможно, как и изменить её назначение, но до тех пор, пока это не произойдёт, использовать участок возможно только в соответствии с его прямым назначением.
  2. Соблюдать нормы безопасности и санитарные нормы во избежание порчи земли и нанесению ущерба окружающей среде.
  3. Обеспечить сохранности любых природных объектов, расположенных на земельном участке.
  4. Не допускать ухудшение состояния земли, в том числе снижения её плодородия.
  5. Вести деятельность в соответствии с условиями договора и не выходить за его рамки.
  6. Возвратить участок ссудодателю по истечению срок действия договора.

Подробнее о предоставлении земельных участков в пользование расскажет это видео:

Ссудополучатель имеет право:

  1. Пользоваться земельным участков в соответствии с его назначением.
  2. Потребовать от ссудодателя устранения недостатков, которые не были оговорены при заключении договора.
  3. Потребовать возмещение расходов, возникших в связи с устранением недостатков, не оговоренных при заключении договора, а также тех, которые не могли были быть известны ранее.
  4. Передавать участок в пользование третьим лицам или в аренду, но только с согласия ссудодателя.
  5. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.
Читайте так же:  Как подать претензию в магазин на некачественный товар

Права и обязанности ссудодателя

Ссудодатель обязуется:

  1. Вернуть участок ссудополучателю в сроки, установленные договором.
  2. Принять участок, подписав акт приёма, по истечению срока действия договора.
  3. Не заключать иных договоров, прямо или косвенно затрагивающие права ссудополучателя.

Что такое бессрочное пользование землей — узнайте по ссылке.

Ссудодатель имеет право:

  1. Вернуть участок по истечению действия договора.
  2. Требовать возмещения убытков, полученных в связи с неисполнением ссудополучателем своих обязанностей по договору.
  3. Отказаться от исполнения договора, возместив второй стороне причинённые убытки.

Пример договора безвозмездого пользования.

Как правильно составить договор

Обязательные условия

Договор должен содержать некоторые условия:

  1. Кадастровый номер земли.
  2. Категория земли и её назначение.
  3. Адрес.
  4. Площадь земли.

В случае отсутствия какого либо из указанных реквизитов, возможно признание недействительности договора.

Образец договора можно скачать здесь.

Договор может также содержать условия об ответственности за несоблюдение его условий обеими сторонами, о сроке и многие другие моменты, которые стороны считают необходимым указать.

Важным условием заключения договора будет его государственная регистрация. Однако, регистрация не обязательна, когда договор заключается на срок менее одного календарного года (схожая норма действует и в отношении аренды). Росреестр (документы можно будет подать и в МФЦ) зарегистрирует настоящий договор как ограничение земельного участка.

Вам необходим межевой план земельного участка, но вы не знаете, где его взять? Вся информация представлена тут.

Государственная регистрация и список необходимых документов

При регистрации договора как в Росреестре, так и в МФЦ, понадобится одинаковый пакет документов:

  1. Паспорта сторон и их копии;
  2. Доверенность и паспорт лица, действующего по доверенности (если кто-то из сторон по какой-то причине не может явиться на регистрацию лично);
  3. Учредительные документы и их копии (если одна из сторон — организация);
  4. Экземпляры договоров по количеству сторон;
  5. Квитанция (а также её копия), подтверждающая факт оплаты госпошлины;
  6. Кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Цель договора безвозмездного срочного пользования землей

Природа договора необычна. Суть в том, что собственник по своему усмотрению передаёт участок, не требуя никакой платы и не имея никакой выгоды. Но это на первый взгляд.

Как получить землю в безвозмездное пользование, смотрите в этом видео:

В случае передачи государственных земель имеет место быть исполнение некоторых государственных обязанностей. Например, в случае выполнения государственного заказа по постройке недвижимости государство способствует выполнению собственных функций по обеспечению некоторых категорий населения жильём.

Что такое единое землепользование в РФ, узнаете по ссылке.

Основные особенности акта

Договор представляет собой, по сути, безвозмездную аренду земельного участка. Однако, сам по себе договор аренды является возмездным, что и привело к необходимости включения новой нормы.

Основные особенности договора:

  1. Срочность. В случае отсутствия срока он расторгается по письменному заявлению одной из сторон;
  2. Организации не могут передавать земли в безвозмездное пользование своим учредителям и членам управления;
  3. Нотариальное заверение не обязательно;
  4. Государственная регистрация (если он заключался на срок больший, чем один календарный год);
  5. Передача участков государственным и муниципальным организациям возможна срок не более одного года. Если возникает необходимость заключения договора на длительный срок в связи с осуществлением функций такой организации, то заключается договор иной договор — бессрочного пользования.

Схема заключения договора.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не ставит целью извлечение прибыли. Ссудополучатель пользуется земельным участком, приобретая обязанности. Ссудодатель же передаёт участок и впоследствии получает его обратно в состоянии не хуже, чем с учетом нормального износа с учетом прошедшего времени.

Земли поселения — что это и зачем они нужны, вы узнаете здесь.

Безвозмездное срочное пользование землей

Главная » Земля » Безвозмездное срочное пользование землей

Порой возникает ситуация, когда встает вопрос о передаче (безвозмездно) некоего участка земли простому гражданину или фирме.

Процедура проведения довольно хлопотная, но если принимать решения о передаче путем договора, то не будет никаких проблем с соответствием порядкам и нормам, утвержденными законодательно.

Безвозмездное пользование доступно совершенно всем, кто владеет землей и готов в срочном порядке передать его в пользование другому собственнику.

Что означает безвозмездное срочное пользование земельным участком

На страницах ГК РФ расписана вся информация и нюансы проведения процедуры. Рассматривая акт в форме ссуды, где с одной стороны находится собственник, а с другой – физлицо или частная фирма, можно разбить пути подхода к решению о пользовании на несколько более мелких фаз. Заключение договора производится только с законным владельцем участка.

Следует учесть, что получатель впоследствии должен вернуть землю в таком виде, в каком происходила передача. Никаких лишних самостроев, нововведений. Если обнаружатся проблемы по истечении срока пользования, лицо, державшее участки, полностью оплачивает восстановление за свой счет.

Изучив главные критерии, при соответствии которым можно заключать договор о безвозмездном пользовании, не стоит упускать немаловажные особенности, которые держат на себе основы подписания договора:

  • совершенная безвозмездность, иными словами, полное отсутствие денежных выплат за право пользования земельным участком, независимо от того, на какой срок заключается соглашение;
  • срочное использование, то есть существует интервал времени, в который должны передаться права пользования участком.

По обоюдному согласию сторон договор можно продлевать на следующий временной интервал. Но он также будет ограниченным. Другой вариант развития процесса для обновления законности договора пользования осуществляется, если стороны обязались не расторгать утвержденные соглашения.

Проводя анализ аналогичных признаков двух договоров, то первый «О безвозмездном срочном пользовании земли» и второй «На основе аренды», имеют главные различия:

  • на основе арендного срока арендатор имеет все права на участок, также он может не только пользоваться принадлежащей ему по праву землей, но и владеть ею на законных основаниях;
  • распоряжаться на свое усмотрение, сдавая в аренду или уступить права другому лицу;
  • законный пользователь земли по договору пользования в порядке имеет полное право только самостоятельно использовать участки и только в своих интересах.
Читайте так же:  Как получить удостоверение многодетной семьи

Принцип одного из основных прав безвозмездного срочного пользования в том, что человек, получивший землю, обязан распоряжаться нею в единоличном порядке.

Право безвозмездного срочного пользования земельным участком

Передать землю по наследству или продать ее может только законный собственник. Иметь какие-либо права от представителя участка может физлицо или компания.

В статье 39.10 Земельного кодекса РФ прописаны следующие пункты, если участок является государственным или муниципальным:

  • работник отдела, которому принадлежит земля, имеет служебный надел на ограниченные период пользования заключенного с трудовым договором; развитие сферы подсобного хозяйства (длится не более шести лет), при этом фермер имеет полное право пользоваться землей;
  • участок имеет на территории служебное помещение на временный срок службы;
  • не больше пяти лет гражданин может пользоваться лесными зонами для сельхозпроизводства.

Когда земельный участок по закону относится к какой-либо организации или частому лицу, срок безвозмездного пользования должен быть обговорен и внесен при заключении договора. Предоставить пользование землей законный владелец может любому частному лицу или организации, независимо от вида ее деятельности.

Какие участки могут быть предоставлены в безвозмездное срочное пользование

ЗК РФ определяет возможные участки, которые могут быть переданы по договорам безвозмездного срочного пользования. В статье 24 максимально подробно расписаны все нюансы процесса.

Основание нормативных актов предоставляет право пользования такими земельными участками, как:

  • находящихся в собственности государства или муниципалитета, их задача заключается в предоставлении специализированным казенным учреждениям или центрам исторических наследий. При полном отсутствии функционирования учреждения срок пользования составляет не больше года;
  • по заключении договоров передается право пользования юридическому или физическому лицу;
  • земельные участки, находящиеся в собственности государства и предоставляют служебные наделы.

Заключать договор с другими собственниками земельных участков разрешается, такие документальные соглашения имеют свои нюансы в предоставлении земли в срочное пользование.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком.

О рыночной и кадастровой оценке земельных участков читайте тут.

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком

Органы Росреестра осуществляют работу в помощи гражданам в заключении договора пользования землей.

Структура документального соглашения:

  • преамбула (устанавливаются все сведения о сторонах соглашения);
  • предмет, на котором заключается документ (раздел подразумевает в себе полную характеристику участка, который выступает предметом договора, адрес и полные сведения);
  • права и обязанности сторон, которые заключают документальное соглашение, а также пошаговый алгоритм передачи земли, ограничение срока эксплуатации;
  • развитие всех возможные вариантов, которые подвергаются различным необъяснимым обстоятельствам;
  • реквизиты сторон и заверенные подписи;
  • кадровая документация на земельный участок.

[2]

Документация, необходимая для законного соглашения проведения процедуры безвозмездного срочного пользования земельного участка:

  • удостоверение, подтверждающее личностные данные собственника;
  • документ доверенности, который позволяет проводить различные действия от имени собственника;
  • копия свидетельства учредительной организации юридического лица, говорящий о любых изменениях;
  • кадастровый документ участка;
  • платежная квитанция, выдаваемая после оплаты регистрационной пошлины в специализированных отделах.

Земельный Кодекс РФ в пункте 26 имеет точно указанное время пользования участком, его максимальный срок – один год, подтверждение регистрации в Росреестре необязательно. Но если договор соглашения о безвозмездном срочном пользовании длится больше этого срока, его следует зарегистрировать в Росреестре.

Для проведения данной процедуры нужно подготовить следующие документы и предоставить их:

  • заявление о внесении изменений в договор;
  • подлинник договора (с двух сторон по одну экземпляру и третий остается в территориальном подразделении);
  • документ, подтверждающий оплату госпошлины.

После рассмотрения представленного заявления, решение выносится в течение 10 дней.

Прекращение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком

Документальное соглашения использования автоматически прекращается в тот день, который указан в подписанном обеими сторонами договоре или в день увольнения работодателем работника, занимавшего определенный пост на служебном месте. Существует немало прецедентов досрочного расторжения договоров, но если одна сторона не идет на соглашение, то решение выносит судья.

Законный обладатель земли имеет право требовать расторжение через суд, если:

  • участок земли используется физлицом или компанией не по назначению, который указан в письменном соглашении;
  • ухудшается состояние плодородного слоя в ходе независимой экспертизы, проведенной как на момент пользования, так и после истечения срока;
  • землей пользуется посторонний человек, а не тот, кто указан в договоре.

Владелец земельных участков также может подать иск в суд для полного расторжения договора, если:

  • выявилось обнаружение земли, имеющей недостатки, после подписания договора, с учетом того, что владелец скрыл и не указал их в письменном соглашении;
  • участок имеет нескольких пользователей, но в договоре нет никаких сведений об этом инциденте;
  • владелец земельных участков вовремя не передал право пользования получателю и задерживает проведение сдачи.

Иными словами, пользователь может не возвращать земельные участки раньше срока, даже если владелец скончался или продал обговоренные соглашением земли.

Безвозмездное пользование земельным участком в Российской Федерации

Автострахование

  • Жилищные споры

  • Земельные споры

  • Административное право

  • Участие в долевом строительстве

  • Семейные споры

  • Видео (кликните для воспроизведения).

    Гражданское право, ГК РФ

  • Защита прав потребителей

  • Трудовые споры, пенсии

    • Главная
    • Статья 24 ЗК РФ. Безвозмездное пользование земельными участками

    Земельный кодекс Российской Федерации» N 136-ФЗ в последней редакции:

    Статья 24 ЗК РФ. Безвозмездное пользование земельными участками

    1. В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

    1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;

    2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

    1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

    2. Земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, являющиеся служебными наделами, предоставляются в безвозмездное пользование в соответствии с настоящей статьей.

    Категории работников организаций транспорта, лесной промышленности, категории работников лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Читайте так же:  Как могут удерживаться алименты в данном случае

    Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций.

    Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго — четвертого, седьмого — девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

    Вернуться к оглавлению документа : Земельный кодекс РФ в последней редакции

    Предоставление участка из государственных или муниципальных земель в безвозмездное пользование

    Выдел участка в безвозмездное пользование прописан в ст. 24 ЗК РФ.

    На сегодняшний день вопрос безвозмездного пользования земельными участками является одним из самых актуальных как в юридической науке, так и на практике.

    Это связано с тем, что подобная тема имеет ряд правовых нюансов, которые необходимо учитывать в процессе пользования наделом лесного, сельскохозяйственного или иного предназначения. Регламентация порядка выдела земельного участка в безвозмездное пользование прописана в ст. 24 ЗК РФ.

    Договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Срок безвозмездного пользования земельным участком

    Что собой представляет договор безвозмездного пользования земельным участком? Данный вопрос регулируется ГК РФ, а именно, статьями 689-701 указанного нормативно-правового акта.

    Согласно данному правовому акту договор безвозмездного пользования земельным участком заключается между двумя сторонами. Собственник надела (в нашем случае это либо государство, либо муниципалитет) по контракту должен передать в безвозмездное пользование участок, а вторая сторона принять и использовать территорию согласно целевому предназначению.

    Законодательный порядок подразумевает, что договор безвозмездного пользования имеет типовую форму, которая соответствует соглашениям гражданско-правового характера. Форма договора – письменная. Образец акта можно получить в уполномоченном органе государственной или же муниципальной власти. Кроме того, образец можно найти в свободном доступе в Интернете либо на портале государственных услуг.

    Договор безвозмездного пользования подразумевает включение в контракт основополагающей информации, которая касается:

    • категории земельных наделов (например, лесного назначения), к которым причисляется участок;
    • кадастровый номер земельного участка, который выступает в качестве предмета срочного договора;
    • вид пользования землей, который разрешает законодательный порядок;
    • площадь надела лесного, сельскохозяйственного или иного предназначения, который передается в срочное пользование второму участнику соглашения;
    • месторасположение участка, который выступает в качестве объекта предоставления гражданам.

    Предоставление земельных наделов лесного, сельскохозяйственного, садоводческого или иного предназначения осуществляется на конкретный срок, который закрепляют условия безвозмездного пользования (не стоит путать с контрактом аренды).

    Срок должен быть согласован обеими сторонами контракта, что будет отражено в договоре безвозмездного пользования. После того как истечет срок, договор может быть либо расторгнут, либо продлен.

    Регистрация права срочного пользования земельным наделом и расторжение договора аренды

    Регистрация бессрочного или срочного договора является обязательным условием того, чтобы документ приобрел юридическую силу. Если одно из условий не будет прописано в контракте, то заключение подобного договора будет признано неосуществленным. Иными словами, регистрация права в уполномоченных органах будет невозможна.

    [1]

    Кроме того, регистрация договора срочного безвозмездного пользования земельным участком не считается необходимостью в том случае, если соглашение (не путать с контрактом по поводу аренды) заключается на срок до 1 года.

    В том случае если договор безвозмездной эксплуатации (не аренды) подразумевает более длительный срок, то государственная регистрация обязательна.

    Договор безвозмездного пользования земельным наделом лесного, жилого, сельскохозяйственного или коммерческого назначения может быть расторгнут обеими сторонами правового соглашения. Расторжение предусматривается как земельным законодательством, так и иными гражданско-правовыми актами.

    Досрочное расторжение должно быть аргументировано, иными словами, участник контракта должен представить весомые доказательства наличия объективных причин для осуществления подобного действия. Полное расторжение договора происходит в случае смерти одного из участников соглашения, независимо от того, истек срок пользования или нет.

    Круг лиц, кому предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

    На сегодняшний день законодатель предусматривает шесть оснований, с учетом которых происходит выделение земельного участка лесного, сельскохозяйственного, садоводческого или иного назначения. Но нас интересуют лишь некоторые из них, в частности:

    • Если предоставление земли происходит из государственного или муниципального фонда юридическим лицам. При этом основанием безвозмездного пользования территорией будет служить административный акт, который был составлен уполномоченными органами, но в рамках своей компетенции.
    • Если предоставление земельного участка осуществляется по заявлению религиозной организации. Как и в предыдущем случае детерминантой легитимности эксплуатации надела будет считаться административный акт, подписанный управомоченным на то органом государственной или муниципальной власти.
    • Если предоставление надела из муниципальной или же государственной собственности происходит юридическим лицам, с которыми заключен контракт на освоение территории, в том числе строительство сооружения для осуществления нужд государства.
    • Если предоставление территории происходит из фонда государства и муниципалитета, но с учетом главных оснований, прописанных в Лесном кодексе РФ. В данном случае речь может идти о наделении правом безвозмездного пользования как физических, так и юридических лиц.

    Таким образом, предоставление земельного участка для срочного, безвозмездного пользования (не аренды) лесного или сельскохозяйственного назначения по официальному договору возможно только ограниченному законодательством кругу лиц, категории которых прописаны в действующих нормативно-правовых актах.

    Причем выдел территории осуществляется только уполномоченными на то властными органами на федеральном или муниципальном уровне.

    Статья 24 ЗК РФ. Безвозмездное пользование земельными участками (действующая редакция)

    1. В безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

    1) находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 настоящего Кодекса, в том числе в виде служебного надела;

    2) находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

    1.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

    2. Земельные участки, в том числе из состава земель лесного фонда и земель особо охраняемых природных территорий, являющиеся служебными наделами, предоставляются в безвозмездное пользование в соответствии с настоящей статьей.

    Категории работников организаций транспорта, лесной промышленности, категории работников лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками, и других сфер деятельности, имеющих право на получение служебных наделов, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

    Читайте так же:  По закону сколько дней длится дополнительный отпуск у врача, медсестры и прочих медработников

    Служебные наделы предоставляются указанным работникам на время установления трудовых отношений на основании их заявлений по решению соответствующих организаций.

    Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго — четвертого, седьмого — девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

    • URL
    • HTML
    • BB-код
    • Текст

    Комментарий к ст. 24 ЗК РФ

    1. Право безвозмездного срочного пользования является правом, на основании которого могут быть предоставлены земельные участки на относительно небольшой срок.

    Условия безвозмездного срочного пользования, в том числе срок, в течение которого действует данное право, определяются законом (в частности, Кодексом) и договором с собственником, заключение которого предусмотрено п. 2 ст. 264 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 264 ГК РФ владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться земельным участком, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Целесообразно также иметь в виду, что коммерческие организации не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицам, являющимся учредителями (участниками), руководителями, членами органов управления или контроля таких организаций (п. 2 ст. 690 ГК РФ).

    Перечень случаев, когда земельные участки могут предоставляться указанным в п. 1 ст. 24 Кодекса субъектам, является исчерпывающим и не должен толковаться расширительно. Дело в том, что изложенные правила представляют собой строго ограниченный круг исключений из общего принципа платности использования земли, установленного в ст. 65 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

    Согласно п. 6 ст. 87 Кодекса в безвозмездное срочное пользование для сельскохозяйственного производства и иного использования могут предоставляться земли промышленности и иного специального назначения.

    В зависимости от того, какой субъект гражданского права является собственником земельного участка, предоставляемого в безвозмездное срочное пользование, основаниями возникновения указанного права могут быть закон, административный акт или договор.

    В случаях когда в безвозмездное срочное пользование предоставляются земельные участки из земель, находящихся в частной собственности, отношения, связанные с использованием таких земельных участков, должны регулироваться договором безвозмездного пользования (договором ссуды). По такому договору одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором. Правила о договоре ссуды установлены в ст. ст. 689 — 701 гл. 36 ГК РФ.

    Срок использования земельного участка на основании права безвозмездного срочного пользования определяется государственным актом или актом местного самоуправления о предоставлении земельного участка либо договором о передаче участка. Исключение составляют служебные земельные наделы, срок использования которых на основании ЗК РФ зависит от срока исполнения пользователем трудовых обязанностей.

    2. Служебный земельный надел — земельный участок, который предоставляется организацией гражданину в связи с исполнением им трудовых обязанностей (в соответствии с трудовым договором). Предоставление осуществляется, как правило, из земель промышленности или иного специального назначения для сельскохозяйственного использования (см., например, комментарий к ст. 93 ЗК РФ). Перечень земель, установленный комментируемой статьей, из которых могут быть предоставлены служебные земельные наделы, является открытым. Основы правового режима служебного земельного надела определяются ЗК РФ (см. комментарий к ст. ст. 42, 43, 49 ЗК РФ и др.).

    Решение о предоставлении служебного надела в случаях, указанных в п. 2 ст. 24 Кодекса, принимает не орган государственной власти или орган местного самоуправления (см. ст. 29 Кодекса), а та организация, в которой работник осуществляет трудовую деятельность.

    На федеральном уровне предоставление служебных наделов помимо Кодекса регулирует Постановление Совета Министров РСФСР от 20 марта 1965 г. N 369 (в ред. Постановлений Совета Министров РСФСР от 21 апреля 1972 г. N 248 и Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 119) «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, охотничьих хозяйств, линейных работников железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, речного флота». Указанное Постановление определяет размеры служебных земельных наделов (пахотной земли и сенокоса), предоставляемых на одну семью, и категории работников, которым предоставляются такие наделы.

    Субъекты Российской Федерации принимают законы и другие нормативные правовые акты, регулирующие предоставление служебных наделов.

    Как передается право безвозмездного срочного пользования земельным участком?

    До того, как был принят в 2001 году новый Земельный Кодекс Российской Федерации, на просторах нашего отечества действовало право временного пользования.

    По новому нормативно-правовому акту данное право заменило безвозмездно срочное пользование, которое отличается тем, что включает в себя безвозмездность этого срочного права.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

    Его недаром считают правом, которое исключает принцип оплаты за пользование землей.

    Общая информация

    Законом предусмотрено, что данное право могут предоставлять исключительно собственники земли. При этом, такая передача прав исходит только на основаниях, предусмотренных самим кодексом.

    Какой документ потребуется – зависит только от того, кто является владельцем земельного участка на правах собственности – муниципалитет, предприятие или учреждение, частное лицо.

    Как видно, для того, чтобы предать право безвозмездного срочного пользования земельным участком, требуется наличие определенных оснований. Отсутствие этих оснований или их недостаточность может служить как причиной для отказа предоставления таких прав, так и причиной для их оспаривания в суде.

    [3]

    Право безвозмездного пользования земельным участком в некоторых случаях чем-то напоминает договор аренды, который также устанавливает обязательственные права на землю, но в отличие от первого, договор аренды передает в пользование территорию земли в не безвозмездное пользование.

    Основное отличие обоих договоров друг от друга заключается в том, что по договору аренды участок передается не только в пользование, но и во владение.

    Договор безвозмездного использования не предусматривает передачу таких прав ссудополучателю, что лишает его возможности распоряжаться полученной по договору территорией.

    Как заключить договор купли-продажи земельного участка? Ответ здесь.

    Читайте так же:  Образец заявления на алименты в браке

    Условия передачи

    Итак, какие же основания позволяют гражданам на законных основаниях приобретать такие права на земельный участок?

    Первый случай распространяется на юридических лиц, которым может быть предоставлено сроком на год право бессрочного пользования земельным участком. В такой ситуации , где с одной стороны в качестве получателя выступает юридическое лицо, с другой стороны должен выступать муниципальный или государственный собственник.

    Второй случай предполагает заключение договора ссуды, согласно которого предоставляется безвозмездно срочное пользование участком земли. Такой договор заключается между частным собственником, с одной стороны, а с другой стороны может выступать как частное лицо, так и юридическое лицо. При этом первый является ссудодателем, а второй – ссудополучателем.

    Условия договора предусматривают, что ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в пользование земельный участок, который обязуется вернуть по истечению срока действия договора ссуды. В нем указывается и состояние, в котором должен быть возвращена земля. Минимальный срок, на который заключается такой договор, 1 год. Но они не требует регистрации в государственных органах, и не подлежат кадастровому учету.

    Третий случай распространяется на работников отдельных экономических отраслей, таких как лесные хозяйства и промышленность, транспортная промышленность.

    Им предоставляются земельные участки в качестве служебного земельного надела.

    Эти участки земли выделяются из земельных организаций, для чего достаточно только решения организации, в которой числится работник. Данное решение оформляется в виде приказа или другого нормативного акта самой организации. Государственные органы и органы самоуправления не имеют к предоставлению земли в таких случаях никакого отношения. Участок дается пользование только на период действия трудовых отношений. Инициатором выступает сам работник, который подает на имя руководителя организации соответствующее заявление.

    А вот государственные органы или органы местного самоуправления имеют право передать право на безвозмездное срочное пользование земельным участком, который принадлежит им, религиозным организациям. Это четвертый случай. Для этого им достаточно принять административный акт, которым предоставляется право пользования определенным участком земли.

    Данное, пятое основание, предполагает обязательное наличие финансирования строительства, которое должно финансироваться исключительно из федерального бюджета, местного бюджета или бюджета субъектов РФ. Этот участок земли дается для пользования только на период проведения строительных работ.

    Шестой случай позволяет предоставлять право безвозмездного срочного пользования земельным участком частным и юридическим лицам в соответствии с положениями Лесного Кодекса РФ. Это касается лесных участков, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Сюда относятся и земли иного специального назначения, в том числе промышленного, на которые также может предоставляться право в пользование частным и юридическим лицам.

    Узнайте, каковы должны быть основания , для того, чтобы расторгнуть договор с ТСЖ, из статьи.

    Договор безвозмездного пользования

    Чаще всего вызывает вопросы и споры случаи, связанные со случаями предоставления рассмотренного права по договору безвозмездного пользования или договора ссуды.

    Как указывалось выше, по условиям этого договора ссудодатель передает ссудополучателю, или обязуется передать, определённый участок земли.

    Ссудополучатель берет на себя обязанность вернуть данный участок в том же состоянии, но с учетом нормальнго износа. Это для общего случая. Для частных случаев обе стороны могут оговорить отдельно, в каком состоянии должна быть возвращаемая территория. При этом все условия должны быть внесены в договор. Ссудополучатель по заключенному договору о безвозмездном пользовании земельным участком несет следующие обязанности:

    • использовать получаемый по договору участок только в соответствии с его целевым предназначением;
    • принимать меры по недопущению изменений с размещением установленных межевых, геодезических и других знаков, которые были поставлены на участке в соответствии с требованиями законодательства;
    • не выходить за рамки использования участка, разрешенные законом, применяя способы работ на нем, которые не наносят вред экологии, не допускать его загрязнение, а также ухудшение плодородности почвы;
    • предпринимать меры по охране территории участка от разрушительного внешнего воздействия, в том числе и от пожаров, выполнять все требования, указанные в положениях СЭС, МЧС и других организаций, имеющих отношению к использованию земельных ресурсов;
    • если в договоре указаны сроки освоения участка земли, ссудополучатель обязан их строго придерживаться.

    Если подвести итоги обязанностей ссудополучателя, то во время эксплуатации земельного участка, он не должен нарушать требования действующего российского законодательства, в том числе и Земельного Кодекса РФ.

    При составлении договора в нем нужно указать такие данные, которые бы не позволяли двойственного толкования относительно место расположения передаваемой в пользование территории. Обязательно нужно указать кадастровый номер самого участка, его местоположение, площадь и категорию расположенной на этой территории земли. Если ссудодатель не располагает такими данными, то договор будет считаться незаключенным по причине несогласованности.

    Что касается регистрации в соответствующих организациях, то выше было упомянуто, что договор ссуды не подлежит государственной регистрации.

    Но это справедливо только тогда, когда срок его действия не превышает одного года.

    Если эти сроки больше, то в таком случае его нужно регистрировать в соответствующем управлении Росреестра.

    О процедуре банкротства ТСЖ наша статья.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    +7 (499) 938-65-46 (Москва)
    +7 (812) 467-41-57 (Санкт-Петербург)

    Источники


    1. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.

    2. ред. Яблоков, Н.П. Криминалистика: Практикум; М.: Юристъ, 2011. — 575 c.

    3. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
    4. Контрольно-кассовая техника. Нормативные акты, официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 113 c.
    5. Боголепов, Н.П. Значение общенародного гражданского права (Jus Gentium) в римской классической юриспруденции / Н.П. Боголепов. — М.: Книга по Требованию, 2012. — 257 c.
    6. Тимофеева А. А. История государства и права России; Флинта, МПСИ — Москва, 2009. — 152 c.
    Безвозмездное пользование земельным участком в российской федерации
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here