Ответственность и штраф за перепланировку квартиры или нежилого помещения без разрешения

Самое важное в статье: "Ответственность и штраф за перепланировку квартиры или нежилого помещения без разрешения" с экспертными комментариями. Если возникли вопросы - задавайте их нашему дежурному эксперту.

За самовольную перепланировку нежилых помещений могут установить административную ответственность

Bilanol / Shutterstock.com

С таким предложением 1 выступила группа депутатов Госдумы. Свою инициативу они объясняют тем, что действующая редакция ч. 2 ст. 7.21 КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не регламентирует. Также законодательство не предусматривает ответственности за переустройство помещений, как жилых, так и нежилых, без получения соответствующего разрешения.

Для устранения существующего пробела депутаты предлагают распространить действующие санкции, предусмотренные за самовольную перепланировку квартир, на самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Кроме того, наказывать также предлагается за самовольное переустройство жилых и нежилых помещений. Напомним, что под переустройством жилого помещения понимается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. А под перепланировкой – изменение конфигурации жилого помещения, также требующее изменений в техническом паспорте (ст. 25 Жилищного кодекса).

Может ли самовольная перепланировка жилого помещения служить основанием для отказа в приватизации данного помещения? Ответ – в «Энциклопедии решений. Налоги и взносы»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Между тем в настоящее время за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах для граждан предусмотрен административный штраф в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 руб. (ч. 2 ст. 7.21 КоАП РФ). При этом предложения об изменении размера или включении новых видов административного наказания за указанные правонарушения в законопроекте отсутствуют.

Штрафы за перепланировку без разрешения

Незаконная перепланировка квартиры в Москве является не большей редкостью, чем перепланировка согласованная в установленном порядке, то есть, встречается повсеместно. Несмотря на то, что многим удается скрыть свои нарушения, часто случается так, что награда находит своего героя.

Предположим, каким-либо образом, властям стало известно о том, что у вас произведена самовольная перепланировка квартиры. Первоначально, вам выпишут штраф. Его размер от 10 до 25 МРОТ. Далее контролирующий орган, в лице жилищной инспекции выпишет предписание о оформлении перепланировки квартиры в соответствии с установленном порядком. В данном документе будет стоять срок в 4-6 месяцев, до которого самовольная перепланировка или переоборудование должны быть узаконены.

Обычно данного срока вполне достаточно что бы начать предпринимать действия по узакониванию перепланировки. При уклонении от данного предписания, на собственника накладывается повторный штраф и дело передается в суд для дальнейшего исполнения. В некоторых случаях, узаконить самовольную перепланировку проще, чем согласовать как планируемую, однако в большинстве случаев выгоднее двигаться законным путем.

Какой размер штрафа за незаконно проведенную перепланировку?

Штраф в 90 процентах случаев накладывается максимальный и составляет 2.5 тысячи рублей в случае, если помещение оформлено на физическое лицо. Для лица юридического размер штрафа за незаконную перепланировку составит до миллиона рублей. Для большинства собственников, 2.5 тысячи не являются большими деньгами и они без проблем оплачивают его. Однако, если бы дело ограничивалось только им. Выданное одновременно предписание более важно.

Обычно предписание «согласовать незаконную перепланировку или привести планировку квартиры к первоначальному состоянию» дают сроком на 4-6 месяца. И зачастую этих 4-х месяцев бывает «априори» недостаточно, так как например, согласовать проем в несущей стене, редко когда получается меньше чем за 6 месяцев. Но в целом, это не большая проблема — предписание можно при обоснованных причинах можно продлить.

Но, это только для тех собственников кто показывает свою «работу». То есть, инспектор постоянно держится в курсе дел, ему «докладывается» текущее развитие событий и подтверждается документально. Например, если это перепланировка «уведомительном порядке», то подтверждением намерения ее согласовать, может быть просто информационное письмо с приложением квитанции из БТИ о заказе технического паспорта, на основании которого, эта перепланировка будет в дальнейшем согласовываться.

А если же, это более сложная перепланировка, допустим по «проекту», то еще задолго до сдачи проекта в службу «одного окна», инспектору можно передать копию проектной документации.

В нашей практике был случай, когда в начале 2010 года к нам обратился собственник с целью консультации о возможности согласования.

У него «на руках», уже было предписание жилищной инспекции, причем выданное несколько месяцев назад. Перепланировка была не согласуемая (санузел немного «залезал» на территорию кухни (то есть теперь его санузел располагался своей частью над кухней соседа снизу), что является серьезным нарушением законодательства и не согласовывается ни при каких условиях). То есть, согласовать ее было возможно, но для этого необходимо было вернуть часть санузла в свои границы.

Ремонт же, был уже выполнен, и собственник категорически отказался его переделывать, что по-человечески нам было понятно, проводить повторный ремонт в обжитой квартире дело конечно не из приятных. Однако к сожалению мы не смогли ему помочь, так как нельзя согласовать то, что противоречит законодательству.

Но через несколько месяцев он к нам снова вернулся. События разворачивалось следующим образом. По его словам, он избавил от своего посещения жилищную инспекцию и через 4 месяца уже практически забыл о данной проблеме, когда обнаружил в почтовом ящике повестку в суд. Поняв, что дело принимает неприятный оборот и посетив заседание, услышал пояснение судьи, что, в скором времени будет вынесено постановление о продаже квартиры с торгов, и ему выплатят сумму за которую купили квартиру, за минусом затрат нового собственника на приведение планировки в соответствие с действующим законодательством. Видимо информация от судьи произвела серьезное впечатление на собственника, так как его фраза — » Я готов все согласовать и туалет я уже СЛОМАЛ «, дает нам возможность предположить, что разговор был не из приятных.

Выше мы говорили о штрафах за неоформленную перепланировку для жилых помещений, то есть квартир.

Штрафы за перепланировку нежилого помещения

Обратимся теперь к теме нежилых помещений. Их значительно меньше чем квартир, но санкции по определенной категории значительно жестче:

  • Если нежилое помещение находится в собственности физического лица, то штрафы за перепланировку применяются в тех же размерах что и для квартир.
  • Если же помещение находится в собственности юридического лица, то штрафы за неоформленную перепланировку начинаются от 300 (трехсот тысяч) рублей.
Читайте так же:  Предварительный договор купли продажи квартиры по ипотеке сбербанка

Неприятным моментом станет не сам штраф, как и в случае с квартирой, а то, что с арендатором, практически гарантированно, будет расторгнут договор о сдаче помещения в аренду, так как мало кому захочется потерять вожделенную недвижимость по вине нерадивых партнеров.

Как уже говорилось выше, самовольная перепланировка — не самое страшное что может произойти в жизни и достаточно часто ее можно если не узаконить в том виде, котором она устроена, то обыграть ситуацию с наименьшими затратами для владельца квартиры. Обращайтесь к нам за консультацией в любое время и мы поможем вам узаконить нарушения. В том же случае если вам нужен проект перепланировки или техническое заключение, то и эту услугу мы можем оказать за разумную плату. Надеемся что эта статья была полезна для вас.

Штраф за незаконную перепланировку нежилых помещений

Перепланировка нежилых помещений – распространенное в наше время явление, позволяющее более рационально использовать внутреннее пространство здания при обустройстве офисов, складов, производственных помещений и торговых центров. Административное согласование перепланировки – необходимый процесс, указывающий на соответствие всех вносимых изменений нормам действующего законодательства. Самовольная перепланировка является административным правонарушением и влечет за собой серьезные последствия: от штрафных санкций до уголовного наказания.

Заявка на согласование перепланировки.

Наш специалист свяжется с Вами в течение 5 минут

Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения

Нежилое помещение – это помещение, не предназначенное для постоянного проживания людей, и используемое в коммерческих, промышленных, культурно-просветительных и прочих целях. В зависимости от расположения, помещения нежилого типа можно разделить на следующие группы:

  • Отдельно расположенные здания.
  • Части многоквартирных домов, используемые в коммерческих целях.
  • Площади многоквартирных домов, не предназначенные для проживания людей (подвалы, лестницы, чердаки).

На сегодняшний день все процессы, связанные с перепланировкой нежилых помещений в столице, регулируются нормами ЖК РФ и Постановлением Правительства Москвы №508. Так, владельца нежилого помещения, осуществившего перепланировку без разрешения контролирующих органов, в 2019 году ждет ответственность в виде финансовых санкций:

  • Если нежилой объект находится в собственности физического лица, сумма штрафа составит 2500 руб.
  • Если владельцем помещения/здания является юридическое лицо, размеры штрафа составляют от 300 до 350 тыс. руб.

Вместе с этим владелец недвижимости обязан узаконить все изменения в установленном действующим законодательством порядке. Если перепланировка была произведена с нарушением строительных норм, собственник получает Предписание Жилинспекции устранить все нарушения в установленный срок. При неисполнении требований Мосжилинспекции, дело будет направлено в суд, после чего может быть принято решение о лишении собственника права распоряжаться своим имуществом.

Ответственность за незаконную перепланировку лица, арендующего нежилое помещение аналогична ответственности владельца, и в случае отказа выполнить требования Жилищной инспекции ему грозит не только наложение штрафа, но и аннулирование договора аренды на право пользования помещением.

Услуги согласования перепланировки нежилых помещений в Москве

Порядок оформления перепланировки объектов нежилого фонда зависит от их месторасположения: в случае проведения ремонта нежилого помещения в многоквартирном доме, все изменения должны быть обязательно согласованы в Мосжилинспекции. Кроме этого, могут потребоваться разрешительные документы от Роспотребназдора, МЧС, Москомархитектуры, Мосэнерго, Москомнаследия и т.д., в зависимости от масштабности планируемых работ. При этом узаконить уже выполненный ремонт гораздо сложнее и дороже, поэтому рекомендуется заранее согласовать все изменения.

Если вам нужна помощь в согласовании перепланировки нежилого помещения, специалисты компании «2ПРОЕКТОР» всегда готовы вам помочь. Мы не только разработаем и подготовим всю необходимую документацию, но и произведем ее согласование в компетентных инстанциях в максимально короткие сроки. Стоимость согласования перепланировки нежилого помещения в нашей организации составляет от 180 тыс. рублей. Более подробную информацию о наших услугах вы найдете на официальном сайте или позвонив нам по тел. 8 (495) 956 70 30.

Обращайтесь, мы знаем, как вам помочь!

Ответственность и штрафы за незаконную перепланировку

Согласно действующему законодательству РФ, к перепланировкам относятся любые ремонтные работы, которые в конечном итоге приводят к изменению плана БТИ помещения. Если вы проживаете в квартире многоэтажного дома, то для законного проведения перепланировки предварительно нужно получить письменное разрешение жилищной инспекции.

Перепланировка, проводимая без разрешения контрольно-надзорных органов, считается административным нарушением. Выявляются незаконные перепланировки при обходе квартир сотрудниками управляющей домом компании, в результате жалобы соседей на шум от ремонтных работ, при выходе техника БТИ на объект.

О выявленных фактах незаконной перепланировки сообщают в Государственную жилищную инспекцию города Москвы, которая обладает законным правом отштрафовать нарушителя и предъявить ему требование оформить произведенные изменения в установленном порядке либо привести помещение в первоначальное состояние за свой счет.

Таким образом вас ждет

  • штраф: если жилищной инспекции станет известно о вашем несанкционированном переустройстве, выписывается штраф. Штраф накладывается жилищной инспекцией соответствующего административного округа Москвы (сумма штрафа 2000-2500 рублей для физлиц, 300000-350000 рублей для юрлиц).
  • обязанность узаконить произведенные работы по перепланировке в Мосжилинспекции: наложение штрафа не освобождает Вас от обязанности провести согласование перепланировки. Поэтому Вам дадут предписание в установленный срок оформить перепланировку в Мосжилинспекции.
  • приведение помещения в первоначальное состояние: в случае невозможности узаконивания сделаной перепланировки по причине несоответствия произведенных ремонтных работ действующим строительно-санитарным нормам Вас оштрафуют и обяжут привести квартиру в первоначальный вид.
  • продажа квартиры с торгов: при игнорировании предписания и уклонения от узаконивания перепланировки суд, согласно Жилищному Кодексу РФ, может выставить вашу квартиру на аукционный торги (с возвратом Вам стоимости квартиры за вычетом затрат на приведение помещения в первоначальное состояние, а также судебных издержек).

Правовое основание

  • Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ.
  • Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 N 188-ФЗ.
  • Закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Перечень ограничений на мероприятия (работы) по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений

НЕ ДОПУСКАЕТСЯ переустройство помещений, при котором:

Незаконные перепланировки жилых и нежилых помещений

Предлагаем помощь в согласовании самовольных перепланировок: изготовлении технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ и оформлении перепланировки в надзорных органах.

Что такое незаконная перепланировка?

По существующему законодательству для проведения перепланировки и переустройства помещения требуется разрешение надзорных органов, которое получается на этапе планирования ремонтных работ. Разрешение выдается после предоставления заявителем комплекта необходимых для согласования перепланировки документов.

Однако многие собственники недвижимости предпочитают перепланировать принадлежащие или арендованные ими помещения без соответствующего разрешения на капитальный ремонт. Причины этого заключаются в нежелании ходить по инстанциям, заниматься оформлением документов и тратить денежные средства на согласование.

Читайте так же:  Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

► При этом перепланировка помещения, выполненная без контроля со стороны компетентных органов, часто нарушает принятые строительные, санитарные, противопожарные, технические и другие нормативы, чем создает угрозу безопасности проживания в многоквартирном доме или пребыванию людей в общественных зданиях.

Исходя из сказанного, под незаконной перепланировкой мы будем понимать любые действия по изменению конфигурации помещений квартиры или нежилого помещения, предварительно не согласованные с надзорными органами и нарушающие нормативно-правовые документы – постановления органов власти, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы.

[2]

Также незаконными считаются ремонтные и строительные работы, сделанные при наличии разрешения от органов контроля и надзора, но идущие вразрез с утвержденным проектом перепланировки.

Причины незаконной перепланировки квартиры

Как правило, самовольной перепланировкой жилья занимаются собственники, не подозревающие о том, что работы по демонтажу и строительству стен и переносу сантехнического оборудования нуждаются в согласовании, а также те, кто твердо уверен, что ничего страшного не произойдет, потому что все равно никому нет дела до того, как люди переустраивают свою личную жилплощадь.

Однако надежды на то, что никто ничего не узнает, как правило, не сбываются. Сохранить незаконную перепланировку квартиры в тайне от соседей невозможно – они обратят внимание и на груды строительного мусора, и на шум, производимый бетонорезами, перфораторами и прочей строительно-ремонтной техникой.

А поскольку неквалифицированное вмешательство в конструкцию многоквартирного дома представляет опасность для всех живущих в нем, логично ожидать, что соседи обратятся с жалобой в надзорные органы на незаконное переустройство. Кроме того, сотрудники Мосжилинспекции и БТИ периодически осуществляют плановые проверки квартир, в ходе которых также может быть выявлена несанкционированная перепланировка.

Чем грозит незаконная перепланировка квартиры?

Если проблема заключается в том, что вы провели самовольную перепланировку, не содержащую нарушений и не затронувшую несущие конструкции, вам удастся отделаться «малой кровью». За перепланировку без разрешения предусмотрены штрафные санкции. Кроме того, сделанные работы придется согласовать с Мосжилинспекцией по факту проведения. Более дорогостоящим из-за высокой стоимости проектной документации будет узаконивание перепланировки, сделанной без нарушения, но с вмешательством в несущие конструкции.

Положение осложняется, если незаконная перепланировка квартиры противоречит жилищному законодательству и в принципе не может быть согласована. Дело в том, что не все виды ремонтных работ допустимы. Мероприятия по изменению планировки квартиры, которые могут нанести существенный ущерб жилому помещению и прочности дома в целом, законом запрещены, а потому в принципе не могут быть согласованы надзорными органами. Среди несогласуемых видов перепланировки:

  • Присоединение балкона или лоджии к жилой комнате или кухне без монтажа стеклопакетов между помещениями.
  • Устройство новой лоджии выше первого этажа.
  • Перенос батареи, подключенной к центральной системе отопления или водопроводу, на балкон или лоджию.
  • Организация выхода из единственного в квартире санузла в кухню или комнату.
  • Размещение ванной, кухни или уборной над соседской жилой комнатой.
  • Снос несущих конструкций дома.
  • Устройство кухни или санузла на балконе (лоджии).
  • Ликвидация и уменьшение каналов естественной вентиляции.
  • Снос стены между кухней и жилой комнатой, если в квартире предусмотрено газовое оборудование.
  • Устройство теплого пола с подогревом от общедомовой системы отопления и/или водоснабжения.
  • Организация комнаты или кухни без окна, обеспечивающего естественное освещение.
  • Устройство жилой комнаты или кухни под санузлом соседей сверху.

Кроме того, под запретом перепланировка в аварийных домах и такое переустройство квартиры, которое делает ее непригодной для дальнейшего проживания.

Помимо этого, при изменении существующего планировочного решения квартиры нельзя:

  • затруднять другим жильцам доступ к общедомовым инженерным коммуникациям путем установки на них отключающих или регулирующих устройств;
  • нарушать прочность несущих стен;
  • увеличивать нагрузку на перекрытия при устройстве стяжки пола;
  • замуровывать в стену газовые и водопроводные трубы;
  • устраивать мокрые зоны (кухню, ванную, уборную, душевую) без гидроизоляции пола.

Проводить перечисленные ремонтно-строительные работы не разрешается, поскольку условия проживания ваши и соседей от этого становятся хуже, плюс повышается риск возникновения аварийной ситуации и даже разрушений.

По этой причине Государственная жилищная инспекция, занимающаяся жилищным надзором, ни за что не позволит собственнику квартиры осуществить узаконивание выполненной таким образом перепланировки. И в случае, если жилинспекция выявит подобные нарушения, владелец квартиры обязан будет за свой счет вернуть помещение в прежнее состояние.

Ответственность за незаконную перепланировку помещения

Законодательством предусмотрена административная ответственность за незаконную перепланировку. На нарушителя согласующим перепланировку органом составляется протокол и налагается штраф. Однако владелец квартиры с неузаконенной перепланировкой обязан не только заплатить назначенную надзорным органом сумму денег, но и узаконить произведенные работы по административному регламенту, если они, конечно, не нарушают принятые нормы.

В случае не допуска инспектора Мосжилинспекции в квартиру или отказа собственника выполнять предписание надзорного органа, жилищная инспекция вправе обратиться в суд. И пока требования жилищной инспекции не будут выполнены, собственнику будет ограничен выезд за рубеж.

Но невозможность отдыха за границей – не самое страшное наказание за незаконную перепланировку. По Жилищному кодексу РФ суд вправе принять решение о лишении права собственности владельца квартиры, если он категорически отказывается выполнять условия предписания Мосжилинспекции. В Москве уже подобные случаи были.

А чтобы не иметь подобных проблем и не нести ответственность за незаконную перепланировку квартиры, производить перепланировку нужно только после ее согласования.

Последствия незаконной перепланировки

Говоря о последствиях незаконной перепланировки, стоит добавить, что факт несогласованной перепланировки осложняет какие-либо коммерческие операции с объектом недвижимости. Например, банки могут отказать в предоставлении кредита под залог такой недвижимости.

Могут возникнуть трудности и при ее продаже – риэлтор покупателя может отказаться от сделки или, в лучшем случае, запросит скидку, соответствующую стоимости согласования самовольной перепланировки.

Кроме того, найти человека, который готов купить квартиру за наличные денежные средства с осознанием того, что он приобретает объект недвижимости с наложенным обременением в виде несогласованной (а чаще несогласуемой) перепланировки, крайне проблематично.

Кто может сообщить о незаконной перепланировке

Чаще всего самовольная перепланировка квартиры выявляется следующим образом:

  1. Соседи подают письменную жалобу на стук и строительный шум в квартире, чтобы жилищная инспекция проверила законность выполняемого ремонта.
  2. Если сделана незаконная перепланировка, то об этом факте Мосжилинспекции может стать известно от управляющей компании, которая узнала об этом в результате плановой проверки квартир или от других жильцов дома.
  3. Незаконную перепланировку жилого помещения при выходе на объект обнаруживает сотрудник Бюро технической инвентаризации, который отмечает ее на плане квартиры в учетно-технических документах красными линиями.
  4. Несогласованные изменения в планировке квартир и незаконные перепланировки нежилых помещений выявляются также непосредственно жилищной инспекцией города Москвы при периодически совершаемых выборочных проверках.
Читайте так же:  Алименты родителям с совершеннолетних детей

Каков штраф за незаконную перепланировку квартиры?

Согласно статье 7.21 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Штраф в пределах этой суммы нужно будет заплатить собственнику квартиры, если жилищная инспекция выявит произведенные без разрешения изменения и признает перепланировку незаконной.

Штраф за незаконную перепланировку нежилого помещения

По Кодексу города Москвы об административных правонарушениях, перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме, не являющегося общим имуществом собственников, выполненная без согласования или с нарушением условий такого согласования облагается штрафом.

Размер штрафа за незаконную перепланировку, произведенную физическим лицом, составит 2000-2500 рублей в расчете на одного собственника, а должностным – 5000-50000 рублей. Незаконная перепланировка нежилого помещения или квартиры, собственник которой является юридическим лицом, обойдется в 300000-350000 рублей.

Как узаконить незаконную перепланировку квартиры или нежилого помещения в жилом доме

Мы уже отмечали, что сохранить ремонтные работы и оформить документы можно только на самовольную перепланировку, сделанную без нарушений. Для согласования необходимо предоставить правоустанавливающие документы на квартиру (нежилое помещение), документы БТИ до перепланировки и в красных линиях и техническое заключение, что сделанная перепланировка допустима и безопасна с точки зрения существующих строительных правил и нормативов. Для нежилого помещения помимо технического заключения еще нужен проект перепланировки от компании с допуском СРО.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если в квартире (нежилом помещении) переделывались только ненесущие конструкции, то собственник может сам выбрать проектную организацию с допуском СРО, которая составит для него техническое заключение. Будем признательны, если ваш выбор остановится на нашем проектном бюро.

Определять законность более сложной перепланировки может исключительно автор проекта дома. При затрагивании несущих конструкций только автор или замещающая его организация имеют право составить такое техническое заключение. Сегодня по решению Мосжилинспекции несуществующих авторов многоквартирных домов официально заменяет ГБУ «Экспертный центр».

Согласование незаконной перепланировки нежилого здания (административного, торгового, офисного и т.д.) производится не Мосжилинспекцией, а БТИ на основе предоставляемой собственником переустроенного помещения проектной документации от компании с допуском СРО, состоящей из проекта перепланировки и технического заключения о допустимости ремонтных работ.

Перечисленные документы вместе с заявлением на оформление акта о завершенной перепланировке передаются в МФЦ. В Мосжилинспекцию комплект документов попадет из многофункционального центра. Акт о завершенной перепланировке подписывается сотрудником жилинспекции только после осмотра им квартиры (нежилого помещения) и оплаты собственником штрафа за незаконную перепланировку. На основе акта БТИ повторно инвентаризирует квартиру и с учетом собранных сведений в черных линиях составляет новый технический паспорт.

Примеры документов, оформляемых в отношении граждан, проводящих незаконные перепланировки:

1) Предписание жилищной инспекции, протокол о правонарушении и акт внеплановой проверки на предмет выявления самовольной перепланировки.

В данном случае инспекционная проверка выявила незаконную перепланировку в части изменения конструкции полов. Замеры помещений по высоте выявили «пропажу» нескольких сантиметров. В предписании указано привести квартиру в соответствие Сводам правил «Полы» и «Защита от шума», либо согласовать перепланировку в установленном порядке.

2) Фото поэтажного плана нежилого помещения, в котором была обнаружена незаконная перепланировка. А также два предписания МЖИ с требованием обеспечить доступ комиссии для проверки квартиры на предмет самовольных работ. Обратите внимание, что оба документа выданы на основании жалоб соседей (в одном из них даже указан номер квартиры «доброжелателей»).

Чем грозит незаконная перепланировка в Москве?

Если перепланировка проводилась без соответствующего разрешения от надзорного органа, то она, согласно ст. 29 ЖК РФ, является самовольно выполненной. Самовольная перепланировка, которая нарушает постановления надзорного органа, строительные правила, СНиПы и другие нормы, уже считается не столько самовольной, сколько несогласуемой. За несанкционированную перепланировку отвечает текущий собственник квартиры (нежилого помещения). В данной статье разберем, чем грозит проведение перепланировки без разрешения от надзорного органа.

Какой штраф грозит за незаконную перепланировку?

По действующему законодательству перепланировка, проведенная без согласования, считается административным правонарушением. На перепланировку, выполненную без соответствующего разрешения от жилищной инспекции, налагается штраф. В Москве размер штрафа определяется, согласно ст. 7.21. КоАП РФ и ст. 9.12 КоАП Москвы, в индивидуальном порядке:

  • для физических лиц – 2 000-2 500 рублей;
  • для должностных лиц – 5 000-50 000 рублей;
  • для юридических лиц – 300 000-350 000 рублей.

Как видите, сумма штрафа для физического лица за незаконную перепланировку квартиры небольшая. Однако, штрафом облагается не объект (квартира/нежилое помещение), а собственник. И в зависимости от количества собственников стоимость штрафа соразмерно повышается. То есть, к примеру, если квартира принадлежит на праве собственности двум собственникам, то стоимость штрафа уже будет от 4 000 до 5 000 рублей. Для трех 6 000 – 7 500 тысяч рублей и так далее.

Когда инспектор Мосжилинспекции выходит на объект с целью выявления несоответствий фактической планировки от изначального планировочного решения, им составляется протокол об административном правонарушении. Помимо составления протокола, инспектор выдает собственнику квитанцию для оплаты штрафа за незаконное проведение ремонтно-строительных работ. Также представитель жилищной инспекции выдаст владельцу квартиры (нежилого помещения в жилом доме) предписание о согласовании выполненной перепланировки в установленном законом порядке. О том, как согласовать ранее выполненную перепланировку, мы в деталях рассказали в другой нашей статье – вот на нее ссылка.

Протокол об административном правонарушении за самовольную перепланировку:

Наподобие вышеописанного происходит выявление незаконной перепланировки в нежилом помещении, расположенном в жилом многоквартирном доме. С той лишь разницей, что сумма административного штрафа будет намного больше.

В настоящий момент в случае невыполнения собственником требований жилинспекции (не обеспечение доступа в помещение для проведения проверки, не выплата штрафа, игнорирование пунктов предписания и т.д.) ему ограничат выезд за границу и наложат запрет на сделки с имуществом.

Чем грозит незаконная перепланировка квартиры, выполненная с нарушениями?

Несмотря на все описанное, может случиться и так, что возвратить квартиру в прежнее состояние будет весьма затруднительно. В первую очередь это касается незаконных перепланировок с вмешательством в капитальные конструкции здания.

К примеру, при выполнении самовольной перепланировки сделали проем неправильного размера или не в том месте несущей стены. Затрагивание несущих конструкций без соблюдения соответствующих норм может привести к аварийной ситуации, включая обрушение здания. Поэтому потребуется восстановление несущей способности стены. И просто закладкой дверного проема строительными материалами, типа пеноблоков, несущую способность стены не восстановить. Для этого придется заказывать специальную проектную документацию на восстановление. Подготовить ее может только проектный институт, разрабатывавший данный дом (серию дома), в котором находится перепланированная квартира. Либо организация, являющаяся замещающей автора проекта дома. На текущий момент такой организацией является ГБУ «Экспертный центр».

Читайте так же:  Куда подавать исковое заявление о клевете

Предписание жилищной инспекции о восстановлении проема в несущей стене:

При отказе выполнить предписание жилищной инспекции вернуть стену в исходное положение дело будет отправлено в суд. Согласно Жилищному кодексу РФ (ст. 29), если квартира не будет приведена владельцем в прежнее состояние, то такое помещение могут продать с публичных торгов. Конечно, это крайняя мера, но в Москве подобные случаи уже были.

Для того, чтобы не попасть в подобную ситуацию, необходимо проконсультироваться со специалистами в данной сфере. Вы можете обратиться в нашу организацию для получения бесплатной консультации по телефону или по электронной почте. Мы ответим на любой интересующий вас вопрос по данной тематике.

При выборе организации необходимо обратить внимание на наличие у нее допуска СРО. Любая проектная организация, занимающаяся разработкой проектной документации для узаконивания перепланировки и/или переустройства, должна обладать лицензией на свою профессиональную деятельность (иметь допуск СРО). Наша компания обладает таким допуском. Мы также занимаемся разработкой проектных документов для будущей или выполненной перепланировки.

Чем грозит незаконная перепланировка: конкретные примеры

Из нашей статьи вы узнали, чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения и квартиры. Рассмотрим несколько реальных примеров из практики Мосжилинспекции.

ПРИМЕР 1

В рамках поступившего обращения инспектор жилищной инспекции выехал на объект с целью проверки фактического планировочного решения квартиры. В ходе проверки была выявлена самовольная перепланировка. Стало известно, что собственник квартиры объединил жилую комнату с газифицированной кухней. Данное мероприятие является нарушением постановления Правительства г. Москвы №508-ПП (п. 10.17 Приложения №1).

Собственник недвижимости был привлечен к административной ответственности по статье 7.21 КоАП РФ. Помимо выписанного административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей за самовольную перепланировку без разрешения надзорного органа собственник квартиры также получил постановление об обязательстве восстановления изначального планировочного решения в соответствии с технической документацией БТИ. Сейчас предписание находится на контроле Мосжилинспекции.

ПРИМЕР 2

От жильцов в жилищную инспекцию города Москвы поступила жалоба, что в одной из квартир проводится перепланировка. Сотрудники Мосжилинспекции для проверки фактов, изложенных жителями в обращении, неоднократно предпринимали попытки попасть в квартиру, где предположительно без разрешения выполнялись ремонтные работы. Но владелец квартиры дверь не открыл.

Не имея возможности провести проверку «проблемной» квартиры, надзорный орган вынужден был обратиться в Тимирязевский районный суд. И только получив положительное решение суда, инспекторы смогли попасть в квартиру. При проведении осмотра помещений ими было установлено, что собственник квартиры без соответствующего разрешения:

  • переставил в ванной сантехнику;
  • путем демонтажа подоконного участка стены и оконно-дверного блока объединил кухню с лоджией, что является запрещенным мероприятием;
  • в зону лоджии перенес батарею центральной системы отопления, что также запрещено;
  • демонтировал кладовую;
  • снес часть ненесущих перегородок и возвел новые.

По требованию Мосжилинспекции хозяин недвижимости выплатил административный штраф и за свой счет устранил выявленные нарушения.

ПРИМЕР 3

В Мосжилинспекцию от управляющей компании дома поступила жалоба, что в смежных квартирах предположительно проводится перепланировка. Однако, как и в предыдущем примере, владелец двух объединенных квартир отказался добровольно предоставить жилищным инспекторам доступ в помещения. Для этого жилищная инспекция обратилась в Кузьминский районный суд, и, получив судебную повестку, собственник был обязан впустить сотрудников инспекции.

Проведенная инспекторами проверка показала, что в квартирах самовольно произвели объединение комнат и кухни с тремя лоджиями, демонтировав подоконные зоны и стеновые панели. Кроме того, собственник поменял местами расположение кухни и комнаты. Согласно ППМ №508-ПП, не допускается объединение лоджий с комнатами и кухнями, а также такие переустройство и/или перепланировка помещений, при которых они могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания.

[3]

Надзорный орган составил протокол об административном правонарушении, выдал собственнику жилищ квитанцию для оплаты штрафа за самовольную перепланировку и обязал его привести переустроенные помещения в соответствие с документами БТИ. Пока данное предписание остается у Мосжилинспекции на контроле.

Наказание и штраф за незаконную перепланировку квартиры в 2019 году

Перепланировка – это действия владельцев недвижимости, приводящие к существенному изменения конфигурации помещения. С точки зрения Жилищного кодекса к перепланировке относятся те изменения, которые должны быть согласованы с компетентными органами государственной власти. В противном случае изменения в помещениях не носят характера перепланировки, то есть изменения плана.

Чем грозит перепланировка без разрешения?

Перепланировка, так же как и переустройство, рассматриваются в главе 4 Жилищного кодекса РФ. Статья 29 этой главы посвящена юридическим последствиям существенных изменений в квартире, совершённых без предварительного согласования с государственными органами.

Все юридические последствия незаконной перепланировки можно разделить на четыре категории.

  1. Штраф как самое распространённое и умеренное наказание за противоправные действия.
  2. Обязанность ликвидировать возведённые незаконно сооружения, приведя помещение в состояние, предусмотренное планом. Формально такие действия не относятся к категории наказаний. Однако затраты времени и денег на ликвидацию самовольно построенных сооружений во много раз превышают величину наложенных штрафов.
  3. Наказания за злостные неоднократные нарушения. К злостным нарушениям относятся: отказ устранять незаконно возведённые объекты, продолжение действий по перепланировке, несмотря на запрет, устранение самовольных сооружений без восстановления прежнего состояния помещения. В данном случае одним из видов наказания является выселение владельца или ответственного квартиросъёмщика.
  4. Наказания за действия или бездействия, которые повлекли за собой катастрофические последствия. Например, если вследствие незаконной перепланировки разрушились стены, что нанесло ущерб жителям дома, то наказание виновных в создании чрезвычайной ситуации уже выходит за рамки ст. 29 ЖК РФ.

Штраф за незаконную перепланировку

Такое наказание наступает в том случае, если нарушение выявлено уполномоченными органами при посещении квартиры или нежилого помещения. Человек может провести перепланировку и жить в изменённой квартире всю жизнь. Выявление правонарушения может быть случайным при визите представителей уполномоченных органов по другому поводу. Не редко незаконная перепланировка вскрывается по заявлениям бдительных соседей, которые не хотят, чтобы их квартиры были разрушены по вине недобросовестных жильцов.

Кроме того, факт изменений в конфигурации помещений вскрывается по заявлению самого владельца недвижимости, когда он пытается сделать законными уже сооружённые объекты. Если такому человеку отказано в признании права на перепланировку, то он должен снести возведённые объекты. На место нахождения этих объектов должна прийти комиссия, и составить акт. После этого принимается решение о наказании человека.

Технический план существует на каждое помещение для того, чтобы оно всегда соответствовало правилам безопасности. Если нарушается план, то уменьшается безопасность для всех жильцов дома. Такова логика определения наказания для тех, кто подвергает опасности жизни людей.

[1]

Штрафы на владельцев или нанимателей помещений накладываются в соответствии с региональными нормами, характером зданий, статусом виновного лица, масштабами и степенью злостности нарушений.

Читайте так же:  Порядок установления материальной ответственности для бухгалтера и главбуха

Особым случаем является продажа недвижимости с незаконной перепланировкой. Обычно добросовестные риелторы, нотариусы и сотрудники органов Росреестра такие сделки признают незаконными. Если продавец захочет продать такую недвижимость, он должен узаконить изменения или привести квартиру в соответствие с техническим планом.

При осуществлении такой сделки, ответственность за незаконную перепланировку ложится на нового владельца недвижимости. Причём предъявить претензии к продавцу через суд он уже не может, поскольку должен был перед заключением договора проверить все документы.

Незаконная перепланировка квартиры

В статье 7.21 Кодекса административных правонарушений РФ предусмотрена ответственность в виде штрафов за:

  • порчу жилых домов и помещений;
  • порчу оборудования этих помещений;
  • самовольную перепланировку;
  • самовольное переустройство;
  • использование жилых помещений не по назначению.

Пунктом 1 этой статьи предусмотрены штрафы за незаконные действия с жилыми помещениями домов, а пунктом 2 – за аналогичные действия в жилых помещениях многоквартирных домов.

Такое разделение связано с величиной опасности самовольной перепланировки. Ведь разрушения в многоквартирных домах могут быть масштабней и с большим количеством пострадавших.

Незаконная перепланировка нежилого помещения

Под нежилыми помещениями понимают:

  • отдельные здания, не предназначенные для проживания людей (торговые, офисные, производственные и т.п.);
  • часть многоквартирных домов, предназначенная для размещения магазинов, офисов, заведений, предоставляющих услуги;
  • площади многоквартирных домов, носящие вспомогательные функции (подвалы, чердаки, лестницы и т.п.).

С точки зрения безопасности людей большой разницы в перепланировке жилых и не жилых помещений нет. Если, например, руководство помещения в целях улучшения эффективности производства уберёт несущие конструкции, то при обрушении здания могут погибнуть люди. Если кто-то решит в подвале многоквартирного дома устроить себе спортзал или производственный цех, расширив пространство за счёт устранения перегородок и коммуникаций, то опасность грозит, как минимум, жильцам всего подъезда.

Перепланировка нежилых помещений должна осуществляться в том же порядке, что и жилых, то есть в соответствии с планом и проектом, а также под надзором надлежащих органов.

Ответственность за незаконную перепланировку нежилых помещений наступает по тем же основаниям, что и в случаях перепланировки жилых квартир или домов. Кроме того, может быть применена ст. 19.1. КоАП РФ (самоуправство).

В том случае, если в незаконной перепланировке есть вина должностных лиц государственных органов, начинает действовать ст. 14.19.1. КоАП, посвящённая нарушению порядку осуществления процедур в сфере строительства.

Размер штрафа в 2018 году

Если обобщить нормативы, регламентирующие данную сферу деятельности населения, то все штрафные санкции за незаконный характер этой деятельности можно свести к следующим показателям для физлиц:

  • владельцы квартир и ответственные квартиросъёмщики в многоквартирных домах должны заплатить 2000 – 2500 рублей;
  • владельцы отдельно стоящих строений (жилые и не жилые дома и т.п.) платят меньше – 1000 – 1500 рублей;
  • по статье «самоуправство» нужно заплатить не более 300 рублей.

Величина ответственности юридических лиц всегда выше, чем у физических. Для организаций штраф измеряется следующими величинами.

  • в соответствии с нормами ст. 7.22 КоАП РФ придётся заплатить от 40 до 50 тысяч рублей;
  • в особых случаях для собственников квартир величина штрафа может достигать 100 000 рублей;
  • собственники крупных нежилых помещений при некоторых обстоятельствах могут заплатить от 300 000 до 350 000 рублей.

Есть ещё такое понятие, как должностные лица. Для них закон определяет специальную величину штрафа:

  • 300-500 рублей по статье «самоуправство»;
  • 3000 – 5000 по статье 14.9.1. КоАП.

Первое нарушение и штраф

В зависимости от ситуации, впервые выявленные нарушения могут обойтись владельцу или пользователю недвижимости в минимальную сумму в диапазоне предусмотренных штрафных величин. Если незаконной перепланировкой человек создал незначительную опасность для окружающих, то в первый раз он может отделаться только предупреждением.

Рассчитывать на предупреждение можно и в том случае, если физическое или юридическое лицо само подало заявление о признании перепланировки законной.

Многократные нарушения и последующие санкции

Самые тяжёлые последствия наступают в том случае, если человек произвёл слишком масштабное переустройство помещения или, несмотря на предупреждение и штрафы, не спешит возвращать квартиру в прежнее состояние.

Компетентные органы вправе накладывать штрафы неограниченное количество раз. Если после первого предупреждения человек не принял меры к исправлению ситуации, то жилищная комиссия должна стать частым гостем в данной квартире. После каждого посещения может составляться акт и опять налагаться штраф.

Кроме того, при масштабных изменениях, когда владелец квартиры не может или не хочет возвращать состояние жилплощади в исходное положение, то у госорганов есть право на изъятие квартиры и продажи её с торгов. Часть полученной суммы уходит на устранение сооружений незаконной перепланировки, часть выплачивается бывшему владельцу недвижимости.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, незаконная перепланировка некоторым владельцам может обойтись слишком дорого. Лучше потратить время и деньги на предварительное согласование своих строительно-ремонтных нововведений, чем потом ходить по судам и тратить уже большие суммы на штрафы и возвращение квартиры в соответствие с планом.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в данной статьей могла устареть. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Источники


  1. Медик, В. А. Заболеваемость населения. История, современное состояние и методология изучения / В.А. Медик. — М.: Медицина, 2016. — 512 c.

  2. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Под редакцией И.Л. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 528 c.

  3. Хутыз, М.Х. Римское частное право; М.: Былина, 2011. — 170 c.
  4. Перевалов, В. Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. — М.: Юрайт, 2013. — 432 c.
  5. Хачатуров, Р. Л. Общая теория юридической ответственности: моногр. / Р.Л. Хачатуров. — М.: Юридический центр, 2017. — 965 c.
  6. Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 524 c.
Ответственность и штраф за перепланировку квартиры или нежилого помещения без разрешения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here