Ответственность владельцев земельных участков (садоводов) за противопожарные меры

Самое важное в статье: "Ответственность владельцев земельных участков (садоводов) за противопожарные меры" с экспертными комментариями. Если возникли вопросы - задавайте их нашему дежурному эксперту.

Можно ли изъять земельный участок у собственника в СНТ?

Главная » Земля » Можно ли изъять земельный участок у собственника в СНТ?

Собственники земельных участков в СНТ нередко задаются вопросом о том, возможно ли изъятие принадлежащих им объектов, которыми в силу определенных обстоятельств они не пользуются либо не производят оплату необходимых взносов. Чтобы получить ответ, следует более подробно изучить такие ситуации.

Могут ли изъять земельный участок в СНТ, находящийся в собственности

Под садоводческим товариществом понимается некоммерческая организация, участниками которой являются граждане, объединившиеся в добровольном порядке для взаимодействия по вопросам садоразведения и содержания огородов.

СНТ не предусматривает извлечение какого-либо дохода от его функционирования, кроме того, который поступает от садоводческой деятельности. Товариществами разрабатываются и принимаются собственные уставы, согласно которым они действуют.

Законодатель обязывает к оплате налога, который рассчитывается с учетом общей площади СНТ, не включая имущество, являющееся личной собственностью конкретного участника товарищества. Мероприятия по снабжению электроэнергией, газом, установке водопроводов, телефонов и прочих коммуникаций, происходят только на добровольной основе. Угроза лишения товариществом участка является всего лишь способом запугивания, когда на самом деле причин для этого не имеется.

Конфискация частного землевладения со стороны товарищества невозможна. Действующим законодательством установлены ситуации для изъятия, и они могут возникнуть лишь при наличии вины лица в отношении процесса землепользования.

Конфисковать надел у его владельца можно на основании закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Это допускается при нецелевом использовании участка, к примеру, на земле, отведенной под садоводство или огородничество, лицо ведет строительство различных объектов, или сбрасывает на территории надела строительные, бытовые, и другие отходы, нанося своими действиями урон соседним землевладениям.

Также поводом для конфискации может служить факт отчуждения надела органами местной администрации (правление СНТ на это не правомочно) в общественных интересах.

Невнесение предусмотренных денежных сумм по оплате различных взносов и благоустройства территорий не может стать причиной для лишения лица права на земельный участок. В компетенцию Общего собрания СНТ и избранного им правления такие действия не входят.

Правление СНТ при неуплате взносов может лишь фактически изолировать землевладение, а это приведет к возникновению материальных проблем во время установки коммуникаций. Такое положение весьма неудобно, так как правление этим озабочено не будет, а получить деньги в сумме, больше положенной для него, будет в его интересах.

Изъятие земельного участка у собственника в СНТ в связи с неиспользованием

Возможно ли изъятие у безответственного хозяина надела в СНТ, который не эксплуатируется в течение нескольких лет, и последующая передача его другому лицу?

[2]

Забрать землевладение, которое не используется просто по воле Правления товарищества или владельцев соседних земель и отдать, либо осуществить продажу его другому гражданину однозначно невозможно. Земельным кодексом РФ и другим законодательством о садовых некоммерческих товариществах этого не предусмотрено, поэтому указанные действия противозаконны.

Любые товарищества и находящиеся в них наделы являются собственностью государства или муниципалитета и контролирует их местная администрация, которая устанавливает оценку сотки земель, конфискованных и выставленных на торги.

Именно главой местной администрации выносится решение о разрешении выставить участок на аукцион. Когда землевладение фактически заброшено, а его владельцы отсутствуют в течение нескольких лет, накапливаются долги по членским взносам, оплате электроэнергии, водоснабжения, различных сборов и тому подобное. При этом некоторые договоры аренды земли предусматривают определенные условия по эксплуатации объекта.

Например, в документах может быть оговорена обязанность лица в течение определенного времени построить на участке объект недвижимости или содержать обозначенное количество плодовых культур и так далее.

В таком случае Председателем Правления созывается собрание, на котором участники СНТ извещаются о том, что брошенные наделы на законном основании подлежат выставлению на аукцион либо торги, в соответствии с правилами о принудительном прекращении землепользования, предусмотренными статьей 38.1 Земельного кодекса РФ.

Изъятие земельных участков для государственных нужд.

О том, что с 1 января 2018 года собственники могут лишиться своих участков, читайте тут.

Основания для изъятия земельного участка у собственника

Законодатель предусматривает несколько оснований для изъятия имущества.

Они состоят в следующем:

  • отчуждение для государственных и муниципальных нужд. Это может быть:
    • необходимость исполнения обязательств, по заключенному Российской Федерацией международному договору;
    • постройка либо произведение реконструкции объектов, несущих федеральное, региональное и местное значение;
    • исполнение определенных работ для пользования недрами земли;
    • прочие виды деятельности, предусмотренные российскими правовыми актами;
  • использование земельного участка происходит не в соответствии с его назначением, либо объект вообще не эксплуатируется;
  • совершение действий, противоречащих положениям земельного законодательства;
  • чрезвычайные обстоятельства, для устранения которых необходим конкретный надел земли;
  • совершение землевладельцем преступления.

Порядок изъятия земельного участка у собственника

Полномочиями по вынесению Постановления об изъятии землевладения для муниципальных нужд путем выкупа наделяются уполномоченные органы исполнительной власти каждого конкретного субъекта Российской Федерации. После изъятия надела у собственника, его права сразу же утрачиваются, а если имущество находилось в аренде – это приводит к расторжению соответствующего договора.

Землевладелец при этом оформляет с органами государственной власти специальное соглашение об изъятии. Проект договора разрабатывается указанными органами.

Текст соглашения обязательно должен отражать такие моменты:

  • денежная сумма, подлежащая уплате за конфискацию участка;
  • срок, в течение которого изъятие участка будет произведено;
  • данные принятого решения о конфискации надела;
  • уникальный номер по кадастру, присвоенный изымаемой земле.

Соглашение об изъятии может предусматривать предоставление бывшему землевладельцу равноценного участка, исходя из его цены.

Если землевладелец не согласен на произведение изъятия земли и не соблюдает предписаний о конфискации, вынесенных государственным органом, последний правомочен в принудительном порядке забрать надел или обратиться за разрешением спора в судебную инстанцию, которая установит сумму возмещения и сроки изъятия участка у гражданина.

В соответствии с пунктом 4 статьи 281 Гражданского кодекса РФ, реквизиция в принудительном порядке допускается лишь при определении и выплате денежной суммы, предполагающей равнозначное возмещение. Расчет выплаты производится путем суммирования рыночной оценки объекта и понесенных гражданином убытков (с обязательным учетом упущенной собственником земли выгоды).

Право собственности на земельный надел может быть утрачено лицом при выкупе участка, обусловленного государственными либо муниципальными нуждами. Исходя из того, на какие конкретно нужды предназначается данное имущество, его выкупает государство, его субъекты, либо муниципальные образования.

Читайте так же:  Можно ли обменять квартиру с доплатой ипотекой

Процедура определения оценки землевладения для государственных нужд осуществляется квалифицированными оценщиками, а не самим землевладельцем. Сам процесс проведения оценки законодательно не урегулирован, в силу чего лицо лишается возможности возмещения разумной рыночной стоимости за принадлежащую недвижимость.

Изъятие земли, необходимое для удовлетворения нужд государства и муниципалитета, происходит не только в России. При этом процедура конфискации кардинально отличается от той, которая предусмотрена в нашей стране, и производится отличным способом. К примеру, землевладелец в иностранном государстве вправе самостоятельно установить и подтвердить рыночную оценку надела.

В нашей стране оценка участков производится исключительно оценочными компаниями. Поэтому для того, чтобы не понести потери при изъятии землевладения, и четко понимать суть и последствия мероприятий по реквизиции, внимательно ознакомьтесь с указанной темой, так как это может произойти с любым собственником земли.

С сегодняшнего дня владельцы земельных участков, прилегающих к лесу, обязаны обеспечивать его пожарную безопасность

Соответствующие дополнения в правила противопожарного режима и пожарной безопасности в лесах в РФ вступают в силу сегодня (Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий»).

Так, владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, теперь должны будут очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

Отметим, что новые правила действуют как в отношении физлиц и юрлиц, так и в отношении органов власти всех уровней (п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах).

Добавим, что за нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП). При этом за нарушение этих правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены гораздо большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ).

А если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть оштрафован на 5 тыс. руб., должностное лицо – на 50 тыс. руб., а юрлицо – на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ). Важно, что ИП за нарушение правил пожарной безопасности несут ответственность как юрлица (прим. в ст. 8.32 КоАП РФ).

Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков

Статья 75. Противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков

1-4. Комментируемая статья, регламентирующая противопожарные расстояния на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков, вобрала в себя, но с определенными изменениями, соответствующие требования СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения».

Так, в ч. 1 данной статьи вошло положение п. 4.7 СНиП 30-02-97*, устанавливающее, что расстояние от застройки на территориях садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.

В ч. 2-4 комментируемой статьи вошли следующие положения п. 6.5 СНиП 30-02-97*:

противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного участка не нормируются;

противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций должны быть не менее указанных в следующей таблице под названием «Минимальные противопожарные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) и группами жилых строений (или домов) на участках»:

допускается группировать и блокировать жилые строения (или дома) на двух соседних участках при однорядной застройке и на четырех соседних участках при двухрядной застройке;

при этом противопожарные расстояния между жилыми строениями (или домами) в каждой группе не нормируются, а минимальные расстояния между крайними жилыми строениями (или домами) групп принимаются по данной таблице.

Материал несущих и ограждающих конструкций
строения
Расстояния, м
А Б В А Камень, бетон, железобетон и другие негорючие
материалы 6 8 10 Б То же, с деревянными перекрытиями и покрытия-
ми, защищенными негорючими и трудногорючими
материалами 8 8 10 В Древесина, каркасные ограждающие конструкции
из негорючих, трудногорючих и горючих материа-
лов 10 10 15

Таблица п. 6.5 СНиП 30-02-97* в точности соответствует таблице п. 1 Приложения 1 «Противопожарные требования» к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», которая воспроизведена, но с изменениями, в таблице 11 «Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности» приложения к комментируемому Закону. Соответственно, к таблице 11 приложения к Закону и отсылают положения ч. 3 и 4 комментируемой статьи.

Земельный адвокат Маковеев Сергей Иванович

С 2003 года я веду дела в судах, а с 2010 года по настоящее время специализируюсь на земельных спорах. Работаю по Москве, по Московской области и соседним областям. Мой телефон: +7 906 074 76 14 (только для записи на прием).

Противопожарные расстояния в СНТ

Добрый день. Имеется участок в собственности в СНТ с кадастровым номером. Ширина участка 20 метров, с обоих сторон есть каркасные дачные домики, один на расстоянии 4 метра, другой -1, 5 метра от границ участка. Хочу построить двухэтажный дом дом из газобетонных блоков с крышей из металлочерепицы по деревянному брусу, отступив 6 и 5 метров соответственно от границ справа и слева, причём без окон в их стороную, но как понял — не прохожу по противопожарным расстояниям. В вашей статье нашёл, что с 2015 года, вроде как все эти нормы носят рекомендательный характер и выполняются на добровольной основе. Так ли это в 2016 году и не может ли получиться, что я построю дом, а через какое-то время изменят закон и принудят снести или что-то переделывать?

В соответствии с п. 6.5 СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849) противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового участка не нормируются. Противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами, расположенными на соседних участках, должны быть не менее указанных в таблице 2, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций.

[3]

Указанный Свод правил включен в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Приказ Росстандарта от 30.03.2015 N 365).

Читайте так же:  Наложение ареста на квартиру кому, когда и кто имеет право

По Вашему вопросу о том, что «…через какое-то время изменят закон и принудят снести или что-то переделывать…» могу сказать следующее.

В судебной практике далеко не всегда нарушение противопожарных, градостроительных и строительных норм и правил влечет снос построек. Тот, кто требует сноса постройки должен также доказать нарушение своего права собственности или законного владения.

Так, в соответствии с п. 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Вместе с тем я категорически не советую Вам сознательно нарушать действующие противопожарные, градостроительные и строительные нормы и правила.

Ответ на вопрос является примерным. К сожалению, ответить более точно и полно на Ваш вопрос НЕВОЗМОЖНО без изучения всех документов и обстоятельств дела.

С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович

Ответственность владельцев земельных участков (садоводов) за противопожарные меры

20.08.2016

Постановлением от 18 августа 2016 года № 807 Правительство РФ обязало собственников и пользователей земель, прилегающих к лесу, отделять эти земли от леса минерализованными полосами шириной не менее полуметра или противопожарными разрывами шириной не менее десяти метров. Вот как выглядит новый пункт 72.3, внесенный в Правила противопожарного режима в РФ (аналогичный новый пункт — 9.1 — внесен в Правила пожарной безопасности в лесах):

«В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером».

Поскольку проект постановления готовило МЧС России, ясность формулировок оставляет желать лучшего.

Самый главный вопрос — что в данном случе обозначает слово «лес»: имеется в виду лес в понимании действующего законодательства, или в естественно-научном понимании этого слова, и каким образом должны определяться границы леса, который необходимо отделить противопожарным разрывом или опахать. Например, надо ли опахивать или отделять противопожарными разрывами естественным образом выросшие молодые леса на землях сельхозназначения от тех земель, которые лесом еще не заросли (и надо ли разрывы и минполосы каждый год передвигать в ту или иную сторону по мере зарастания новых заброшенных земель или расчистки ранее заросших)? Надо ли опахивать куртины леса среди оленьих пастбищ в лесотундре, и колки леса в практически дикой степи? Надо ли на землях лесного фонда опахивать или отделять противопожарными разрывами участки нелесных земель от участков лесных земель (или непокрытых лесом от покрытых лесом)?

Второй важный вопрос — а на какие деньги это все должно делаться, особенно если речь идет о неиспользуемых землях? Создание противопожарных разрывов и минполос, а тем более поддержание их в рабочем состоянии — дело отнюдь не дешевое. Богатый и благополучный землепользователь, скорее всего, сможет с ним справиться — а вот нищий, едва сводящий концы с концами (а таких в нашей стране большинство) — вряд ли. А уж местному самоуправлению, на которое ляжет выполнение новых требований на большей части территории нашей страны, выполнять эти работы будет точно не на что.

Третий важный вопрос — а что делать в тех случаях, когда десятиметровый противопожарный разрыв или полуметровая минерализованная полоса от преобладающих типов пожаров на природных территориях точно не спасают (например, от быстро распространяющихся по ветру весенних лесостепных пожаров в южных регионах Сибири и Дальнего Востока)? Тратить ли все скудные деньги землепользователей и местного самоуправления на формальное выполнение этого нового требования, или все-таки пытаться сохранить какую-то их часть на другие меры пожарной безопасности?

Есть и другие вопросы, на которые правительственное постановление ответов пока не дает. Отсутствие ясности может привести к тому, что новые требования или не будут работать вовсе, или будут использоваться лишь как средство для «доения» платежеспособного бизнеса и органов местного самоуправления.http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?t=19925

Неухоженную дачу могут отобрать?

К началу дачного сезона чиновники приготовили для садоводов сразу несколько законодательных новшеств. Отныне владельцы шести соток обязаны самостоятельно проводить противопожарные мероприятия, за сжигание травы и мусора на участке предусмотрены штрафы, а запущенные дачи могут отобрать у владельцев.

По воле правления

В садовых товариществах сегодня остается множество неухоженных и попросту заброшенных дач. И правлению СНТ, и соседям они создают множество проблем: их владельцы, как правило, не вносят членские взносы, на участках создаются антисанитарные условия, есть риск возникновения пожаров.

Возможность воздействовать на дачников дает Федеральный закон №251-ФЗ. Норма, вступившая в силу с 1 декабря 2015 года, утвердила порядок отъема земельных участков, находящихся в частной собственности. Отнимать и продавать с аукциона могут земли, предоставленные под садоводство, огородничество, дачное хозяйство, индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), личное подсобное хозяйство и гаражное строительство. Такое право дано органам местного самоуправления и судебным приставам-исполнителям. Перед этим органы местного самоуправления должны вынести постановление о признании дачного участка или иной земли бесхозными. Если с момента постановки на кадастровый учет прошло пять лет и земельный участок или дом не были внесены в ЕГРП, то его снимают с кадастрового учета (пункт 4.1 статьи 45 Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Читайте так же:  Какие дела рассматривают мировые судьи

В конце прошлого года начала активно реализовываться практика «раскулачивания» садоводов, а Московский областной суд даже подготовил соответствующий обзор. В качестве типичного примера послужил садовый участок в одном из СНТ Солнечногорского района.

«Членство в СНТ предоставляет гражданину как права, так и налагает на него определенные обязанности, за неисполнение которых допускается исключение из членов товарищества, что лишает его права пользования земельным участком», — говорится в обзоре.

Огонь – не разводить

С 1 марта 2017 года существенно ужесточены меры противопожарной безопасности. Отныне граждане, которые владеют территориями, прилегающими к лесу, в том числе садовыми участками, обязаны следить за пожарной безопасностью лесного массива. В Постановлении правительства РФ от 18.08.2016 года № 807 говорится, что им необходимо регулярно очищать участок от сухих веток, валежника и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса. Или оградить лес от своей собственности противопожарным барьером шириной не менее 0,5 метра.

Видео (кликните для воспроизведения).

С 26 сентября 2017 года вводится полный запрет на разведение костров и сжигание мусора, травы, листвы, отходов и т .п. на землях общего пользования. Как пояснили в ГУ МЧС по Ульяновской области, разводить огонь можно будет только в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Такой запрет уже действует в период особого противопожарного режима. На территории Ульяновской области он установлен с 20 апреля по 31 мая 2017 года. Сжигание веток и листвы в это время карается штрафами: для частных лиц — в размере от двух до четырех тысяч рублей, для должностных лиц – от 15 до 30 тысяч рублей, на юридических лиц – от 400 до 500 тысяч рублей.

В остальное время костры можно разводить на расстоянии не ближе 50 метров от построек, а в садоводческих товариществах для этого должны быть определены специальные места, напоминают в МЧС.

Законопроект об изьятии земли за нарушение пожарной безопасности

Минэкономразвития подготовило два законопроекта, прописывающие механизм изъятия частных земельных участков, если они используется с нарушением требований пожарной безопасности. Предложенные поправки в Земельный кодекс и закон «О пожарной безопасности», а также в Гражданский кодекс опубликованы на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Независимая антикоррупционная экспертиза продлится до 4 июля.

Документы разработаны в соответствии с указом Владимира Путина от 26 апреля 2019 года «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края». Этой весной пожары в Забайкалье уничтожили около ста жилых домов, травмы получили более 30 человек, потерпевшими были признаны 645 человек, ущерб оценивался почти в 600 млн руб.

Исполнение требований пожарной безопасности «не требует значительных временных и материальных затрат» от владельцев земельных участков, тогда как несоблюдение же правил может быть опасно для жизни, здоровья и имущества людей, следует из пояснительной записки к одному из законопроектов.

[1]

Сейчас за нарушение требований пожарной безопасности граждан могут оштрафовать максимум на 5 тыс. руб. — например, за сжигание сухой травы в лесу. Штрафы для юрлиц варьируются от 100 тыс. до 1 млн руб. в зависимости от тяжести нарушения.

Счет на тысячи

В 2018 году от пожаров в России погибли 7 909 человек и пострадали 9 642 человека, констатирует в своих материалах МЧС России. Это больше прогнозируемых показателей министерства на 1 и 9% соответственно.

В пресс-службе МЧС не смогли оперативно прокомментировать инициативу Минэкономразвития.

У кого могут изъять земельный участок

Законопроект касается всех категорий частных владельцев участков: собственников, арендаторов, а также тех, у кого участок находится в бессрочном пользовании, безвозмездном пользовании или принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения.

Новая мера не коснется только двух случаев: изъять участок не смогут, если он является предметом ипотеки и если его собственник проходит процедуру банкротства.

Исключение для ипотеки сделано по аналогии с положениями закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», уточнил представитель Минэкономразвития. Такой подход учитывает законные интересы залогодержателя земельного участка и защищает предмет залога от отчуждения на публичных торгах.

За что планируется изымать землю

Минэкономразвития не прописало в законопроектах, за какие именно нарушения можно будет изъять участок: планируется, что перечень нарушений будет определен в специальном акте правительства. При этом в сводном отчете к предложенным поправкам перечисляются следующие нарушения: «сжигание пожнивных остатков, зарастание земельного участка сорной растительностью, накопление бытовых отходов» и т.п.

К нарушениям могут отнести сжигание любых горючих материалов в непосредственной близости от леса, лесных насаждений или чужих земельных участков с жилыми домами, предполагает партнер адвокатского бюро «Деловой фарватер» Павел Ивченков. К типичным нарушениям можно отнести выполнение работ с открытым огнем на торфяниках, заправку двигателей горючим на лесной территории, добавляет руководитель практики международного арбитража и разрешения споров юридической группы «Парадигма» Марат Хасанов.

Как будут отбирать землю

Изымать участки будут не сразу, как только увидят на них заросли или мусор, следует из документов. Сначала органы государственного пожарного надзора должны будут найти нарушения и выдать владельцу участка предписание, чтобы их исправить. На исправление дается шесть месяцев. Если за полгода ситуация не изменилась, то изымать участок будут через суд.

Иски об изъятии будут подавать органы местного самоуправления. Планируется, что в течение полугода после изъятия участок будет продан на публичных торгах. При этом новый собственник должен будет привести землю в порядок, чтобы она соответствовала требованиям пожарной безопасности.

Если торги не состоялись в первый раз, их устроят еще раз, снизив цену на 20%. Средства, вырученные от продажи участка, за вычетом расходов на кадастровые работы, оценку участка и торги получит бывший собственник земли.

Какие риски несет законопроект

Заросшие, захламленные и замусоренные участки действительно зачастую становятся опасны для соседей и угрожают пожарной безопасности, признает зампредседателя Московского союза садоводов Полина Тришина. Она констатирует, что уже существующие законы, связанные с изъятием неиспользуемых участков, сейчас практически не работают.

Сейчас можно изъять у собственника землю, если она используется не по целевому назначению, если на участке зафиксирован самострой, а в случае сельхозземель — если ее использование снижает плодородие.

Если новая инициатива в отношении заброшенных участков будет работать, это в целом неплохо, считает Тришина. Однако она опасается, что в каких-то случаях составление акта органа государственного пожарного надзора может стать узаконенной формой рейдерства со стороны государства и заинтересованных лиц. Законопроект может породить множество новых злоупотреблений должностных лиц органов государственной или муниципальной власти, сопряженных с коррупцией и новым видом давления на предпринимателей, согласен Павел Ивченков.

Читайте так же:  Что делать, если работодателем были неправомерно изменены условия трудового договора с наемным работ

Важно прописать механизм защиты прав собственников, которые по объективных причинам не смогут в течение полугода привести участок в порядок и не смогут ходить в суд либо направить туда своего представителя, отмечают в Московском союзе садоводов.

Для классического гражданского права идея борьбы с пожарами путем использования института изъятия земельного участка и продажи его с торгов является чужеродной, рассуждает Хасанов. По его словам, в законодательствах как России, так и зарубежных стран для этих целей используются «деликтные иски» — иски о возмещении вреда, которые предъявляют граждане и организации к компании, нарушившей законодательство.

Впрочем, юрист обращает внимание на то, что в текстах поправок уже заложены возможности обойти закон. Ни инициирование процедуры банкротства, ни передача участка в ипотеку не требует особых усилий для компаний и граждан, отмечает Хасанов. В документах не конкретизировано, в какой момент может быть зарегистрирована ипотека или какая должна быть процедура, для того чтобы участок был освобожден от изъятия.

Ответственность владельцев земельных участков (садоводов) за противопожарные меры

Уведомление о проведении публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: » горбатка»=»» горячая=»» зерно»=»» и=»» клоп»

  • Размеры штрафов за зарастание земельных участков сорняками многократно увеличились

Как известно, земля – основа жизни и деятельности человека. Но осознаём ли мы всю ценность этого ресурса, и, что немаловажно, ответственность за него? Судя по количеству заброшенных земельных участков, зарастающих сорняками или даже деревьями, далеко не всегда. Но безответственное отношение к земельным ресурсам не остаётся безнаказанным. Похоже, совсем скоро это могут на себе ощутить собственники сельхозугодий, чьи участки зарастают сорняками. Это же касается владельцев дачных, садовых участков. Дело в том, что с 20 марта штрафы за зарастание земельных участков сорняками возросли многократно. И цифры эти, судя по всему, заставят задуматься о своей ответственности многих правообладателей сельхозугодий.

Управление Россельхознадзора по Красноярскому краю регулярно обращает внимание землепользователей на недопустимость зарастания сельхозугодий сорной растительностью. О том, какие штрафы придётся заплатить нарушителям земельного законодательства, рассказывает начальник отдела государственного земельного надзора Управления Нина Ерохина:

— В результате неиспользования земельные участки зарастают сорной, а зачастую и древесной, растительностью. Я хочу напомнить всем гражданам, которые владеют на праве собственности сельхозугодьями, дачными участками, также участками, предназначенными для садоводства и огородничества, что Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за невыполнение природоохранных мероприятий, в частности невыполнение обязанности проводить мероприятия по защите земель от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

Надзор за выполнением этих требований осуществляется федеральными органами, осуществляющими государственный земельный надзор рамках плановых проверок. Также проверки проводятся и на основании массовых обращений граждан, которые недовольны тем, что их соседи забросили свои угодья, в результате чего от сорных растений страдают прилегающие участки.

Отмечу, что в 2014 году Управление Россельхознадзора проверило около 350 собственников земельных участков с видом разрешённого использования для дачного строительства, огородничества и садоводства. Далеко не все собственники выполняют требования действующего законодательства. Были выявлены 170 участков в заброшенном состоянии общей площадью 240 га, которые зарастали сорной и древесной растительностью, где выявлялись даже карантинные объекты.

Государственный инспектор, выявляя такое правонарушение, в обязательном порядке выдаёт собственнику предписание об устранении правонарушений. Невыполнение в установленный должностным лицом срок данного предписания влечёт уже следующее административное правонарушение, за которое также предусмотрена административная ответственность.

В 2014 году две трети собственников выполнили требования предписаний должностных лиц Управления, провели обработку своих земельных участков на площади 111 гектаров, то есть эти земли были вовлечены в сельскохозяйственный оборот. Однако треть правообладателей была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ «Невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица».

Хочу также отметить, что с 2015 года Положением о государственном земельном надзоре полномочия по надзору за выполнением требований законодательства переданы от Россельхознадзора в Росприроднадзор. Теперь осуществлять надзор за соблюдением требований законодательства на дачных, огороднических участках будет Росприроднадзор.

Нина Леонидовна, известно, что сейчас Правительством Российской Федерации принимаются активные меры по вовлечению земель сельскохозяйственного вовлечения в оборот. Как это коснётся собственников, чьи участки зарастают сорняками?

— С 20 марта вступили в силу изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации, которые существенно увеличивают размеры административных штрафов за невыполнение мероприятий по охране земель, в частности, это касается правонарушений, когда земельные участки не используются и зарастают.

Если до 20 марта административный штраф в отношении физического лица за невыполнение мероприятий по охране земель составлял от 1 тысячи до 1,5 тысяч рублей, то теперь такой штраф на физическое лицо составит уже от 20 до 50 тысяч рублей. Административный штраф на юридическое лицо составит от 400 до 700 тысяч рублей. Также повышается административная ответственность и за невыполнение требований должностного лица об устранении допущенного правонарушения. Если до 20 марта размер такого штрафа составлял от 300 до 500 рублей на физическое лицо, то теперь такой штраф будет составлять от 20 до 50 тысяч рублей. В случае, если в течение одного года повторно будет выявляться такое правонарушение, штраф увеличится от 30 до 50 тысяч рублей.

— Может ли собственник лишиться своего участка, если не использует его должным образом?

— Действительно, кроме наложения административных штрафов, законодательством предусмотрено и изъятие земельных участков, которые не используются длительное время. В нашем регионе такие случаи уже были.

Так, в 2014 году по материалам Управления Россельхознадзора, направленным в Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, четыре собственника земельных участков, не выполнявших требования предписаний о вовлечении земель в сельскохозяйственный оборот, были лишены своего права владеть этими участками.

Собственники земельных участков должны понимать всю ответственностью обладания таким объектом недвижимости. В целях охраны земель собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями деревьями и кустарниками, своевременно приступать к использованию земельных участков.

пресс-секретарь Управления Россельхознадзора

по Красноярскому краю

Опубликовано в журнале «Земля и люди» (март 2015)

СНТ Солнечное

Информация по состоянию на 10.10.2019

Протокол общего собрания № 56, (см. вкладка СОБРАНИЕ)

Читайте так же:  Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника

бюллетень для заочного голосования по собранию № 56 для тех кто не был на общем собрании

(нужно распечатать, заполнить и предоставить в правление СНТ или передать черех администраторов)

Взносы на 2019 год. приняты на общем собрании № 54 от 30.09.2018 года.

Членский 2400-00 руб. оплатить до 01.04.2019 Сумма зависит от площади участка
Целевой 5775-00 руб. оплатить 4000-00 руб до 01.04.2019 и 1775-00 руб до 01.07.2019 Сумма зависит от площади участка.
Цел электрохозяйство 800-00 руб до 01.07.2019
Цел содерж водопровода 2000-00 руб.до 01.07.2019

Целевой взнос на создание детской площадки 600-00 руб срок оплаты до 01.04.2019 года.

Дача штрафов

Когда закон писан

«Деятельность СНТ регламентируют 35 нормативных актов — законов и постановлений федерального и областного правительств, — рассказывает зампред Мособлдумы, он же председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. — Мы решили свести все нормы в единый документ». С просьбой об этом к властям обратились председатели сразу нескольких садоводческих товариществ. В этом году в регионе начал действовать новый областной закон о благоустройстве, уже собравший с владельцев 6 соток почти 4 млн рублей штрафов, а до окончания дачного сезона еще добрых три месяца! Вот и решили в Подмосковье донести до каждого из 11 тысяч СНТ список законодательных требований, соблюдая которые штрафов можно не опасаться.

«Ничего нового мы не придумывали, в стандартах изложены правила содержания объектов, состояние которых вызывает больше всего нареканий у инспекторов Госадмтехнадзора», — утверждает глава областного надзорного ведомства Татьяна Витушева. Дачники, по ее словам, к нововведениям подготовлены: всю весну представители Госадмтехнадзора ездили по СНТ с лекциями о грядущих стандартах.

Сколько стоит нарушить?

Стандарты утверждают: СНТ начинается с вывески. На подъезде к нему должен быть установлен знак с названием товарищества, чтобы автомобили экстренных служб легко могли отыскать нужный указатель. За отсутствие вывески СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей. Столько же стоит отсутствие информационного щита со схемой товарищества, экстренными телефонами и мобильным номером председателя СНТ.

Въезд на территорию должен быть оборудован воротами или шлагбаумом. Нет ни того ни другого? Товариществу придется раскошелиться на 50 тыс. рублей, а его председателю, как должностному лицу, — на 4 тыс. Застигнутый в момент порчи шлагбаума или ворот дачник заплатит 2 тыс. рублей. Такие же штрафы положены за отсутствие или порчу забора вокруг СНТ, который по нормативам теперь не может превышать 2 метров. 10% неработающих уличных фонарей — тоже повод для штрафов. За это СНТ штрафуется на 40 тыс. рублей.

Дороги внутри товарищества должны быть с твердым покрытием, на худой конец — насыпанными из щебня. И это одно из немногих правил стандартов благоустройства, за нарушение которого не штрафуют. Внутри СНТ огородники все делают за свой счет, и не всякое товарищество осилит асфальтовую дорогу.

Самые большие штрафы положены за самую большую беду любой дачи — за мусор. Каждое СНТ обязано заключить договор с подрядной организацией на вывоз мусора и обустроить площадку для мусорных контейнеров. Если на территории товарищества проживают дачники, не вступившие в СНТ, каждый из них обязан заключить такой договор самостоятельно. За нарушение этих правил СНТ штрафуют на 500 тыс. рублей, председателя — на 50 тыс., а дачников-одиночек — на 5 тыс. рублей. Неохота платить за вывоз и решили сжечь мусор на своем участке? Это тоже стоит 5 тыс. Сжигать на участках по новым стандартам можно только листья и траву. Другие продукты горения отравляют жизнь вашим соседям.

Кстати, о соседях: теперь с ними придется согласовывать наличие братьев ваших меньших. А конкретно — пчел и свиней. Поставленные без согласия правления улья или заведенные хрюшки оцениваются в 3-5 тыс. рублей штрафа. Следует учесть соседские интересы и при строительстве на своем участке туалета. От него до соседнего дома должно быть не менее 12 метров. Нельзя ставить сортир и ближе 8 метров к колодцу. Штрафов за это нет, но если сосед посчитает, что ваш санузел мешает ему должным образом созерцать природу, его могут снести в судебном порядке как объект, нарушающий стандарты благоустройства.

И последнее. Оставлять свое имущество на общей территории СНТ можно не больше чем на неделю. В противном случае придется заплатить от 3 до 5 тыс. рублей штрафа. В такую же сумму обойдется мойка машины или ее ремонт на общей земле.

Предупрежден — значит сэкономил

Чтобы следующий дачный сезон «не съел» штрафами весь бюджет садоводов, Госадмтехнадзор обещает по первому разу наказывать виновных в нарушении стандартов благоустройства предупреждениями. А штрафовать только за их неисполнение. «Но проверять исполнение наших предписаний будем серьезно», — предупреждает Татьяна Витушева. Инспекторы, конечно, вряд ли второй раз настигнут на том же месте дачника, ломающего шлагбаум или ремонтирующего машину посреди улицы. Но мусорные кучи, несогласованные ульи и дыры в заборах от их внимания не убегут. К тому же на службе у надзорного ведомства — беспилотники с фотокамерами, картинки с которых также являются законной причиной для штрафов.

Видео (кликните для воспроизведения).

Госадмтехнадзор направил в суд заявления об ограничении выезда за пределы страны для 6 жителей Подмосковья. Они не оплатили штрафы за нарушение регионального закона о благоустройстве. «Чтобы оказаться в числе невыездных, гражданам достаточно задолжать 10 тыс. рублей штрафа», — заявила Витушева, добавив, что в настоящее время ее ведомство готовит еще несколько подобных заявлений в суды.

Источники


  1. Научные воззрения профессоров Пионтковских (отца и сына) и современная уголовно-правовая политика. — М.: Статут, 2014. — 432 c.

  2. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2018. — 352 c.

  3. Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
  4. Нешатаева, Т.Н. Иностранные предприниматели в России – судебно-арбитражная практика / Т.Н. Нешатаева. — М.: Дело, 2013. — 216 c.
  5. Шубина, Е.Р. Испанско-русский юридический словарь / Е.Р. Шубина, Т.А. Алексеева. — М.: СПб: Юридический центр Пресс, 2018. — 484 c.
  6. Маранц, Ю. В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «О судебной системе Российской Федерации» / Ю.В. Маранц. — М.: Юстицинформ, 2014. — 120 c.
Ответственность владельцев земельных участков (садоводов) за противопожарные меры
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here