Увеличение пенсионного возраста в россии

Самое важное в статье: "Увеличение пенсионного возраста в россии" с экспертными комментариями. Если возникли вопросы - задавайте их нашему дежурному эксперту.

Изменение пенсионного возраста

На самом деле, в последнее время разговор о повышении пенсионного возраста в России довольно много. То речь зайдет о том, что пенсионный фонд иссякает, то где-то заговорят, что военные пенсии отменяются. Разговоров много, но стоит разобраться, что из этого правда, и чего, действительно, стоит ожидать пенсионерам и будущим пенсионерам в ближайшее время.

Ясно то, что решение по этому вопросу раньше 2019 года принято не будет. Сначала должны пройти выборы, а потом уже и о пенсиях поговорят — вообще, повышение пенсионного возраста должно быть направленно на стабилизацию бюджета страны, которая в последние года из-за ведения активной внешней политики находится в стадии кризиса.

Зачем нужно изменение пенсионного возраста

Минфин говорит о том, то подобная реформа поможет стране выровнять бюджет, результат от нее будет ощутим уже через 10 лет. Есть у этой медали и положительная сторона. Вместе с увеличением пенсионного возраста должен увеличиться и размер пенсии. Алексей Кудрин в своих интервью пророчит прямо-такие глобальное повышение — на 30%, то есть в таком случае средняя пенсия в России будет составлять 25 тыс. руб.

Кроме того, важно заметить, что реформа может коснуться лишь тех граждан, что еще не достигли пенсионного возраста. Люди, уже получающие данную социальную выплату от государства, могут быть спокойны. Им ничего не грозит.

Последние годы Россия ведет довольно активную внешнюю политику, отсюда большая нагрузка на бюджет страны, он скуднеет. Специалисты говорят о том, что правительство давно ищет всевозможные способы финансирования или хотя бы сокращения уже действующих расходов. В общем, данная реформа давно напрашивается.

В ее пользу говорит и тот факт, что число граждан, выходящих на пенсию, значительно превышает число граждан, поступивших на работу, за один отрезок времени.

К тому же, в сравнении с другими странами, находящимися на той же ступени индустриального развития, в России самый низкий порог пенсионного возраста. Связано это с тем, что он был установлен еще в советское время, когда средняя продолжительность жизни российского человека была на порядок ниже. Сейчас же в стране этот показатель вырос, а вот пенсионный возраст так и остался довольно низким.

Когда реформа может вступить в силу

Сейчас об этом не идет активных разговоров, так как в ближайшее время грядут выборы президента РФ. Ни один кандидат не станет открыто говорить о таких изменениях в политике, так как это может вызвать серьезный отток голосующих — пенсионеров. Люди на пенсии, составляют львиную долю от числа всех голосующих, так что ни один кандидатов не станет рисковать своей репутаций сейчас.

Однако специалисты говорят, что уже к 2019 можно ожидать вступления в силу или, по крайней мере, подготовки окончательного законопроекта данной реформы.

Способы введения реформы

Если верить статистике, которую предлагает Министерство здравоохранения РФ, то к 2019 году средняя продолжительность жизни в России составит 72 года, а к 2025 — 76 лет. Таким образом, на тот момент, пенсионеры будут составлять треть от общего населения страны.

Предлагается несколько способов выхода на реформу:

  1. Увеличение пенсионного возраста каждый год на 6 месяцев, что позволит сгладить ситуацию и не вызвать громкого резонанса в обществе;
  2. Увеличение пенсионного возраста на 1 год каждый год, такое развитие ситуации быстро решит многие проблемы с бюджетом страны;
  3. Также есть предложение — получение социальной выплаты в 63 года.

Так или иначе, на данный момент, речь идет о том, что пенсионный возраст должен достичь отметки 63 года, сейчас женщины выходят на пенсию в 55 лет, мужчины — в 60.

Аргументы «против» реформы

Однако, стоит заметить, что если средняя продолжительность возраста растет, то данная реформа не станет решением проблемы, а лишь временной мерой, а дальше снова возникнет дефицит. Таким образом, получается, что пенсионный возраст будет постоянно расти, отдаляясь от граждан все дальше и дальше?

Также, понятно, что данный пункт в бюджете страны не единственный, который можно подвергнуть изменениям для корректировки финансов в стране.

Вообще, продолжительность жизни у мужчин все же ниже, чем у женщин, и при этом мужчины выходят на пенсию позже. Часто так получается, что представители сильного пола просто не доживают до пенсионного возраста. Отсюда проблема — потеря работоспособных кадров. Возможно, есть смысл обратить внимание и на эту проблему — забота о жизни и здоровье граждан приведет к повышению уровня жизни и повышению продолжительности жизни, а значит страна не будет лишаться рабочих кадров из-за внезапных смертей.

Кроме того — страна находится под властью теневой экономики. Многие граждане работают не официально, а значит, не платят налоги, который бы пополняли государственный бюджет. Вызвано это не только нежеланием платить НДС, но и отсутствием рабочих мест с достойной оплатой и комфортными условиями для труда. Решение этой проблемы должно вызвать резкий приток граждан на официальные места работы, что также весомо поддержит бюджет России.

Итак, вопрос повышения пенсионного возраста неоднозначен — с одной стороны, существует немало аргументов в его пользу: это и быстро, и просто, и эффективно для процесса налаживания состояния государственного бюджета; а с другой возникают логичные вопросы — единственный ли это способ, так ли он эффективен или это лишь временная мера?

Читайте так же:  Приоритет натурального возмещения по осаго

Когда повышают пенсионный возраст в России

Журнал ПрофиКоммент уже давно следит за развитием ситуации с пенсиями в РФ. Последние новости в этой сфере связаны с повышением пенсионного возраста.

Разобраться в этом и ответить на вопрос, будут ли повышать пенсионный возраст в России и когда это произойдет, мы решили прямо сейчас. Тем более это стало насущной проблемой после того, как к активным обсуждениям пенсионной реформы 2018-2019 годов перешли в Правительстве.

Выход на пенсию в 2018 году

Ранее журнал ПрофиКоммент писал о том, с какого возраста в России выходят на пенсию. Однако для понимания происходящего не лишним будет напомнить читателям то, что есть сейчас. В 2018 году на пенсию выходят:

  • Мужчины 1958 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 60 лет;
  • Женщины 1963 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 55 лет.

Госслужащие, работающие на государственной службе чиновники, уже подпали под закон о повышении пенсионного возраста и в 2018 году на пенсию выходят следующим образом:

  • Мужчины 1957 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 61 год;
  • Женщины 1962 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 56 лет.

Также есть и третья категория лиц, которым не получится выйти на заслуженный отдых раньше времени по причине нехватки стажа или пенсионных баллов – для них возможна социальная пенсия по старости:

  • Мужчины 1953 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 65 лет;
  • Женщины 1958 года рождения, то есть те, кто достиг возраста 60 лет.

Не лишним здесь же будет упомянуть и о льготных категориях россиян, кто имеет право на досрочную пенсию в 2018 году:

  • отработавшие в районах Крайнего Севера;
  • военнослужащие;
  • сотрудники полиции, Росгвардии, ФСИН, МЧС, ФСБ и других силовых ведомств;
  • инвалиды;
  • многодетные матери и родители детей-инвалидов;
  • работники, подпадающие под сокращение штата или ликвидацию предприятия;
  • занятые на вредных и опасных производствах.

В частности, для силовиков, то есть военных, полицейских, пожарников и других сотрудников силовых организаций, предусмотрена простая схема выхода на досрочную пенсию:

  • Если сотрудник имеет 20 лет выслуги;
  • Через 12,5 лет выслуги в силовых структурах и наличии общего стажа работы в 25 лет при достижении возраста 45 лет.

То есть сотрудник полиции или бывший военнослужащий 1973 года рождения в 2018 году могут выйти на пенсию.

Причина повышения пенсионного возраста

Объяснение, лежащее на поверхности: для того, чтобы пенсионерам повысить пенсии в соответствии с новыми «майскими указами» Главы государства, которые он объявил на инаугурации 7 мая 2018 года, необходимо изыскать дополнительные средства из федерального бюджета.

Также одним из важнейших критериев, приведших к данной реформе, называют рост средней продолжительности жизни. На графике, приведенном ниже, видно, как увеличилась ожидаемая продолжительность жизни с момента рождения в России за последние годы.

Рис. 1 Как менялась ожидаемая продолжительность жизни в России

Но прежде чем повышать пенсионный возраст, не лишним будет сравнить, как выглядит картина жизни пенсионеров в разных странах мира.

[3]

Рис.2 Сравнение пенсионного возраста и продолжительности жизни на пенсии в разных странах

И станет понятно, что выход на пенсию в более позднем возрасте – это прерогатива развитых стран с высоким уровнем медицинского обслуживания и социального развития, достойным размером пенсий и общим состоянием социальной системы государств.

Рис.3 Возраст выхода на пенсию по странам

С какого года рождения планируют повышение пенсионного возраста и до какого возраста повысят пенсионный возраст в России в ближайшее время будет понятно по тому, как станет развиваться экономическая ситуация внутри страны и геополитический расклад сил во вне.

Важным фактором, за которым стоит следить крайне внимательно, нужно назвать прогноз цен на нефть. Если нефтяной рынок вновь потрясет резкое падение цен на «черное золото», то ускорение пенсионной реформы и более жесткий ее вариант станут наиболее вероятными. С другой стороны, пока в бюджет идёт значительная отсечка сверх заложенной цены в 40$, скорого повышения пенсионного возраста можно не бояться.

Но в любом случае, повышение возраста выхода на пенсию для отдельных категорий населения происходить всё-таки будет – этот процесс, похоже, уже не остановить.

Когда начнут повышать пенсионный возраст в России

Разговоры о повышении пенсионного возраста в России начались минувшей весной. Первыми, о ком стали активно говорить в высших эшелонах власти, оказались силовики – стала обсуждаться идея повысить выслугу до 25 лет для работников МВД, ФСИН, военнослужащих и других работников силового блока.

Одновременно с этим из Правительства начали проникать и доходить до СМИ сведения, что Дмитрий Анатольевич Медведев анонсировал реформу пенсионного законодательства, о чём в экспертном сообществе заговорили как о повышении пенсионного возраста.

Рис.4 Средний размер пенсий по странам (в рублях)

Как только Президент согласовал новый кабинет министров во главе с Д.А.Медведевым, новая команда исполнительной власти сразу же приступила к разработке законопроекта, предусматривающего, с какого возраста планируют увеличить пенсионный возраст.

Мнения сторон разделились, однако все министры, ответственные за внедрение пенсионной реформы, сошлись в том, что возраст выхода на пенсию надо поднимать.

Основные расхождения наметились между Министерством финансов и Минтрудом. Поэтому мы разберем отдельно предложения каждого органа власти.

Что предлагает Минфин

Министерство финансов, возглавляемое последние годы Антоном Германовичем Силуановым (в новом кабмине его должность – первый вице-премьер), настаивает на более жесткой пенсионной реформе:

  • Мужчины должны выходить на пенсию в 65 лет
  • Женщины должны выходить на пенсию в 63 года
  • Повышение пенсионного возраста должно идти со скоростью 1 год за 6 месяцев.

Годом старта начала реформ называется 2019 год.

Читайте так же:  Можно ли отменить взыскание алиментов, если отмена усыновления была не по вине усыновителя

Таблица 1. Динамика повышения пенсионного возраста в России для мужчин по версии Минфина

Год Возраст выхода на пенсию
2018 60
01.01.2019-30.06.2019 61
01.07.2019-31.12.2019 62
01.01.2020-30.06.2020 63
01.07.2020-31.12.2020 64
01.01.2021-30.06.2021 65

Таблица 2. Динамика повышения пенсионного возраста в России для женщин по версии Минфина

Год Возраст выхода на пенсию
2018 55
01.01.2019-30.06.2019 56
01.07.2019-31.12.2019 57
01.01.2020-30.06.2020 58
01.07.2020-31.12.2020 59
01.01.2021-30.06.2021 60
01.07.2021-31.12.2021 61
01.01.2022-30.06.2022 62
01.07.2022-31.12.2022 63

Таким образом в Министерстве финансов полагают, что реформа может пройти достаточно быстро и уже к концу 2022 года россияне будут жить и работать по новым правилам.

[1]

Что предлагает Минтруд

Министерство труда и соцзащиты РФ, в чьём ведении непосредственно находятся Пенсионный фонд России и ФСС, предлагает несколько более мягкую политику в области увеличения пенсионного возраста:

  • Мужчины должны выходить на пенсию в 65 лет
  • Женщины должны выходить на пенсию в 60 лет
  • Повышение пенсионного возраста должно идти со скоростью 1 год за 12 месяцев.

Годом старта начала реформ, также называется 2019 год.

Таблица 3. Динамика повышения пенсионного возраста в России для мужчин по версии Минтруда

Год Возраст выхода на пенсию
2018 60
2019 61
2020 62
2021 63
2022 64
2023 65

Таблица 4. Динамика повышения пенсионного возраста в России для женщин по версии Минтруда

Год Возраст выхода на пенсию
2018 55
2019 56
2020 57
2021 58
2022 59
2023 60

В отличие от Минфина предложение Министерства труда и социальной защиты выглядят более мягкими по отношению к женщинам – им готовы поднять возраст всего до 60 лет и при более продолжительном переходном периоде реформа должны завершиться к 2023 году.

Повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 года: последние новости

14 июня 2018 года Правительство внесло в Госдуму законопроект, согласно которому:

  • Пенсионный возраст для мужчин вырастет с 60 до 65 лет к 2028 году.
  • Пенсионный возраст для женщин поднимется с 55 до 63 лет к 2034 году.

Считается, что ежегодно возраст выхода на заслуженный отдых будет прибавлять на 6 месяцев. В итоге реформирование системы позволит повышать пенсию в среднем на 1000 рублей в год, вместо текущей индексации на уровне 400-500 рублей в год, считает Д.А.Медведев.

Для граждан с большим стажем предусмотрена дополнительная льгота — они смогут выйти на пенсию на два года раньше срока. Речь идет о женщинах со стажем более 40 лет и о мужчинах со стажем более 45 лет.

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года — новые сроки для мужчин и женщин

19 июля 2019 года Правительство Российской Федерации (далее – РФ) внесло в Государственную Думу законопроект №489161-7, который содержит изменения в сфере пенсионного обеспечения (далее – ПО). Цели – продление периода трудоспособности, экономия финансов. Планировать сокращение расходов ПФР (Пенсионный фонд России) начал уже сегодня. Сэкономленные средства Правительство обещает направить на увеличение размера выплат нынешним пенсионерам.

Период повышения пенсионного возраста в РФ

Предложенный Правительством РФ законопроект после обсуждения был принят Госдумой в первом чтении. Он предусматривает поэтапное поднятие возраста выхода на пенсию. Минимальные показатели таковы:

Биологический пол гражданина

Выход на пенсию

Женщина (далее – Ж)

Мужчина (далее – М)

Изменения предложено осуществлять постепенно – показатель возраста выхода на пенсию будет повышаться на 1 г. ежегодно течение переходного периода. Его продолжительность:

Биологический пол гражданина

Длительность (в годах)

Индивидуального пенсионного капитала, а также районных и повышающих коэффициентов упомянутый законопроект не затрагивает. Госслужащим возраст выхода на заслуженный отдых повысят в общем порядке – с 01.01.2017 г. он уже увеличивается на 6 мес. ежегодно.

Какие года попадают под увеличение пенсионного возраста

2 возрастные категории граждан попадают под действие переходных положений:

Как изменится возраст выхода на пенсию с 2019 года

Общая динамика изменения условий ухода на заслуженный отдых с 2019 г. выглядит следующим образом:

Пенсионный возраст мужчин (лет)

Пенсионный возраст женщин (лет)

Выхода на пенсию (г.)

Для лиц имеющих право на досрочную пенсию

Таблица изменений условий выхода на заслуженный отдых с 2019 г. для граждан, имеющих право на назначение пособия досрочно:

Возраст выхода на пенсию в России согласно новому законопроекту (лет)

Деятели творческих профессий

Трудящиеся на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему

Для граждан с большим трудовым стажем

Авторы законопроекта предложили компенсационную меру для работников с продолжительным трудовым стажем – право выхода на заслуженный отдых они получат на 2 года раньше сроков, установленных в общем порядке:

Видео (кликните для воспроизведения).

Биологический пол гражданина

Кого не затронет реформа

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 г. не коснется некоторых категорий граждан. К ним относятся:

Увеличение возраста назначения социальных пенсий

Условия назначения социальных пособий нетрудоспособным гражданам тоже подверглись корректировкам. Основных изменений три:

Какие года попадают на повышение пенсионного возраста в России — полный список

В начале лета был обнародован проект закона о повышении возраста выхода на пенсию (далее также ПВ). Согласно документу предполагается, что нынешние работники для получения страховых пенсий будут уходить на заслуженный отдых позже, чем это было ранее. Возраст будет увеличен не сразу, причем некоторые категории граждан не попадают под нововведения.

На сколько повысят пенсионный возраст в России

Согласно законопроекту повышение ПВ начнется уже с 2019 г., причем сам процесс будет происходить постепенно. По предварительным планам ежегодно возраст выхода граждан на пенсию будет увеличиваться на один год. По итогам пенсионной реформы должен быть достигнут следующий результат:

  • к 2028 г. возраст для получения страховой пенсии будет увеличен для мужчин с нынешних 60 до 65 лет;
  • к 2034 г. ПВ для женщин составит 63 года (сейчас – 55 лет).
Читайте так же:  Каким образом можно получить (взыскать) алименты с неработающего отца

Затронут новшества и получателей социальных пенсий. Для тех граждан, кто не смог накопить необходимый страховой стаж, довольствие будет назначаться при достижении:

  • 70 лет – для мужчин;
  • 68 – для женщин.

Нормативно-правовое регулирование

Вопросы, связанные с повышением ПВ в России, подымались неоднократно, но до сих пор не находили должного отклика. И вот в июне 2019 г. Правительство представило законопроект под номером 489161-7, согласно которому предполагается:

  • поэтапное повышение ПВ относительно старых нормативов с января 2019 года;
  • выходить на заслуженный отдых женщины будут после 63, а мужчины – при достижении 65 лет;
  • нововведения первоначально коснутся мужчин 1959 и женщин 1964 годов рождения;
  • переходный период установлен в срок до 2034 года;
  • соответствие индивидуального пенсионного коэффициента необходимому минимальному значению;
  • определены основные категории россиян, которые не попадают под реформу;
  • стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, будет поэтапно увеличен до 60 лет для мужчин и до 58 – для женщин;
  • ПВ государственных служащих будет увеличиваться с 2020 г. с шагом в один год и впоследствии сравняется с общеустановленным.

Законопроект был направлен в регионы, экспертам, в Совет Федерации. На сегодняшний день пришли ответы от 78 регионов, причем ни один из них не содержит отрицательного отзыва, но имеются замечания и предложения. 17 июля поправки рассмотрел Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.

19 июля в первом чтении обсуждение начнется в Госдуме в расширенном формате. Предполагаются выступления членов профильного комитета и комитетов-соисполнителей. Независимые депутаты и представители всех четырех фракций смогут задать все интересующие вопросы.

Повышение пенсионного возраста в России — свежие новости

Повышение пенсионного возраста в России может стать важным и необходимым шагом для стабилизации экономической ситуации в стране. Такое решение позволит решить вопросы, связанные с дестабилизацией госбюджета. Такой процесс, возможно, будет инициирован в будущем году.

Что касается непосредственного повышения пенсионного возраста, то свежие новости по этому вопросу говорят о возможном пересмотре действующих показателей, но только после выборов президента. В текущем году будет рассмотрен и определен формат возможных изменений и нормативов. В связи с этим наша статья будет посвящена вопросам, связанным с установкой нового возраста выхода на пенсию.

Почему повышение пенсионного возраста является необходимостью

Впервые идею об увеличении пенсионного возраста в РФ высказали в Центре стратегических разработок. Специалисты в данном направлении считают, что экономический рост в стране возможен только в том случае, когда будет изменен возрастной ценз. Такое мнение высказывал и глава совета Алексей Кудрин. Насколько такой шаг стал результативным, можно будет оценить через 10 лет, не раньше.

В качестве минимального возрастного ценза планируется определить уровень в 63 года. Примечательно, что как для мужчин, так и для женщин данный показатель будет единым. Финансовые возможности, высвободившиеся в ходе увеличения данного показателя, будут направлены на экономическое развитие государства. Примечательно, что реформа будет касаться только тех граждан, которые еще планируют выйти на пенсию. Те граждане, которые уже получили пенсионное обеспечение и все положенные гарантии, принимать участие в новом проекте не будут.

Сейчас существует определенная схема внедрения такого решения. Первый раз увеличение пенсионного возраста возможно уже в 2019 году. При этом российское правительство не стремится изменить ситуацию в отношении тех лиц, которые уже находятся на заслуженном отдыхе.

Последние новости по данному вопросу говорят о том, что, в первую очередь, это связано с проведением политической кампании по выборам. В то же время до завершения этого мероприятия никаких действий предпринято не будет, и ситуация, связанная с социальным обеспечением населения, останется без особых изменений.

Каким образом бюджет страны может повлиять на возрастной ценз у пенсионеров?

Повышение возраста выхода на пенсию напрямую соотносится с тем, какое количество доступных средств находится в госбюджете. Последняя информация по данному вопросу говорит о том, что в 2017 году бюджет ПФР составил порядка 220 млрд рублей. Эксперты в этой области отмечают, что проблемы в области соцобеспечения сейчас очень значительные. Для разрешения сложной ситуации придется существенно пересмотреть действующие параметры начисления и расчетов пенсионного пособия.

В настоящее время по закону женщины могут выходить на заслуженный отдых в 55 лет, а граждане мужского пола – после 60 лет. По данным Министерства здравоохранения, в 2019 году средняя прогнозная продолжительность жизни в стране может составить 72 года. К 2025 году данный показатель увеличится до 76 лет.

Сегодня пожилых людей в России около четверти, что обусловливает проведение реформирования в обязательном порядке. Минтруда уже неоднократно отмечали, что показатели экономики в настоящее время улучшаются. Вместе с тем корректировка пенсионной модели в России необходима очень остро. Специалисты считают, что самым оптимальным вариантом может стать снижение дефицита бюджета ПФР до 105 млрд рублей. Сами внутренние механизмы сейчас еще находятся в разработке, и в дальнейшем будет понятно, какая часть нуждается в дополнительном пересмотре.

Какие варианты решения вопроса предусматривает реформирование?

Повышение пенсионного возраста в РФ будет рассматриваться в нескольких вариантах. Как сообщают последние новости по данному вопросу, пенсионный возраст может быть увеличен для всех до 63 лет, а может быть установлен для женщин в 63 года, а для мужчин в 65 лет.

По произведенным расчетам, будет сэкономлено порядка триллиона рублей, что в дальнейшем даст возможность скорректировать процесс пенсионного обеспечения населения. В частности, речь идет о таких вариантах:

  • ежегодно данный показатель будет увеличиваться на шесть месяцев, что позволит максимально сгладить возможные негативные последствия для граждан;
  • повышать показатель раз в год на год, что сможет оказать позитивное влияние на бюджетные показатели.
Читайте так же:  Входит ли армия в общий трудовой стаж и при каких условиях

Предлагаемые варианты дадут возможность стабилизировать бюджет ПФР и в перспективе обеспечить положительную динамику в экономической сфере. Отношение самих россиян к такой реформе до сих пор остается не ясным, поскольку часть граждан положительно восприняли данный вариант, а вот другая часть – отрицательно.

Заключение

В итоге стоит отметить, что механизм пересмотра возраста выхода на пенсию, скорей всего, будет запущен в будущем году, однако какие результаты даст такой вариант, можно будет узнать только через некоторое время. Скорей всего, именно этот шаг позволит сбалансировать состояние бюджета ПФР и избавить госбюджет от дополнительной нагрузки.

Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года — причины и возможные последствия

Пенсионный возраст в России — давняя и обильная тема для разговоров, пересудов и споров. Одни выступают категорически против его увеличения в 2019 году, другие же считают вполне возможным и даже нужным изменить время выхода на заслуженный отдых. Вопрос действительно важный и касающийся каждого. Для того чтобы разобраться в ситуации, надо рассмотреть её непредвзято, постараться выяснить причины и мотивы, движущие как правительством, так и населением страны.

Когда было принято решение

Большинству из нас стоит подготовиться к тому, что ожидание пенсии затянется

Разговоры о повышении пенсионного возраста велись давно. С середины 2000-начала 2010 гг. эта тема стала одной из центральных в списке насущных вопросов, требующих активного участия и разрешения.

Идея была настолько же привлекательной для руководства страны, насколько непопулярной у обывателя. Принять окончательное решение никак не удавалось — мешали то экономические, то политические причины. И вот, 14 июня 2018 года председатель Правительства России Д. А. Медведев развеял последние сомнения, объявив о принятии решения об увеличении пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а для женщин — до 63.

Учитывая, что нынешний порог составляет 60 лет для мужчин и 55 — для женщин, изменение достаточно серьёзное, хотя и будет произведено не скачкообразно, а постепенно. Окончательное принятие закона запланировано на осень, а до того времени будут производиться уточнения, консультации и дополнения к проекту.

Предыдущие изменения возраста выхода на пенсию

Нынешний порог возраста, необходимого для выхода на пенсию, был принят в СССР в 1932 году. Тогда же были определены льготные условия для досрочного выхода на пенсию, которые уточнялись и дополнялись всё время существования СССР и после. Эти уточнения касались процедурной стороны дела и не меняли никаких существенных показателей.

Таким образом, прошлого повышения в России попросту не было, имело место уменьшение. Этот факт является одним из основных аргументов противников реформы, утверждающих, что она уничтожает важнейшие завоевания России в социальной сфере и отбрасывает страну в далёкое прошлое.

Что говорит правительство: причины повышения пенсионного возраста

Аргументация правительства и сторонников реформ достаточно разнообразна:

  1. На период установления пока ещё действующего порога продолжительность жизни была очень низкой (около 40 лет), сейчас же она увеличилась почти вдвое.
  2. Большинство развитых стран, включая США, Канаду и Японию, уже давно приняли возраст выхода на пенсию 65/60 лет, в некоторых государствах ведутся разговоры об увеличении порога до 70 лет.
  3. В России создалось сложное положение со средним возрастом населения — оно стареет, становится некому пополнять Пенсионный фонд. Соотношение работающего населения и пенсионеров изменяется в пользу последних, что усложняет финансирование ПФ.
  4. Состояние ПФ России таково, что без принятия срочных, хоть и непопулярных решений, возможен коллапс всей пенсионной системы страны.
  5. Увеличение возраста выхода на пенсию позволит повысить размеры выплат для нынешних и будущих пенсионеров.

Одним из дополнительных аргументов правительства в пользу принятия закона является увеличение средней продолжительности жизни россиян, создавшее ситуацию, когда люди в возрасте 55–65 лет ещё вполне способны трудиться и зарабатывать себе на жизнь самостоятельно.

После выхода на пенсию многие люди стараются сохранить рабочее место — это ещё один аргумент правительства в пользу изменений

Эта точка зрения выглядит не вполне обоснованной, поскольку она мало соотносится с реалиями и вызывает больше вопросов, чем положительных откликов. Так, ситуация с рынком труда, особенно в провинции и на периферии, не способствует уверенному трудоустройству возрастных соискателей.

Поэтапная схема изменений с 2019 года

Реформу планируется проводить постепенно, предусмотрен достаточно длительный переходный период, в течение которого каждый год возраст выхода на пенсию будет увеличиваться:

Хотя изменения будут постепенными, они всё же окажут значительное влияние на пенсионеров

Запланированные изменения займут достаточно длительный период, что вызывает определённые сомнения в эффективности принятых мер. Если действия настолько растянуты во времени, то и результаты будут достигнуты только в отдалённом будущем, тогда как сложности наблюдаются прямо сейчас. Этот аргумент активно используется противниками реформ, утверждающими, что предложенные изменения ничем не помогут, а лишь обострят ситуацию в стране.

Нюансы для отдельных категорий граждан

Изменения, предложенные правительством, относятся к основной массе пенсионеров. Льготников, по утверждениям авторов проекта, эти реформы не коснутся, хотя такое утверждение выглядит весьма сомнительным. Именно эти категории пенсионеров создают наибольшую нагрузку на Пенсионный фонд, поэтому выводить их из группы максимальной затратности надо в первую очередь.

Тем не менее, пока что вопрос остаётся открытым, так как имеется слишком много причин социального и политического характера, не позволяющих производить активные и решительные действия в этой сфере. Во всяком случае изменения не запланированы для инвалидов, женщин с 5 и более детьми, «чернобыльцев», работников вредных производств и т.п.

Для госслужащих

С января 2017 года вступил в силу подписанный президентом России закон о повышении срока выхода на пенсию для госслужащих. Мужчины будут отправляться на заслуженный отдых в 65 лет, а женщины — в 63 года, то есть именно так, как это планируется сделать для всех категорий работников. Переход на новые возрастные рамки также будет поэтапным — в этом году, например, возрастной ценз составил 61/56 лет.

Читайте так же:  Возврат денег за оплаченную туристическую путевку

Первые изменения коснулись чиновников

Таким образом, для государственных служащих реформа уже давно началась и идёт полным ходом, ничего нового для них не произошло. Существует одна важная особенность: если человек увольняется с места государственной службы, он имеет право получать пенсию по обычной схеме с 60 лет. Но при устройстве на работу на госслужбу при уже назначенной пенсии её выплата не прекращается.

Для МВД и полиции

Для сотрудников МВД и полиции предусматривается увеличение выслуги на 5 лет. Эта мера вполне обоснована, поскольку число пенсионеров в последнее время возросло, количество работающих сотрудников тоже увеличилось, что означает значительные пенсионные расходы в будущем. Если не ограничить количество пенсионеров, то нагрузка на ПФ окажется чрезмерной и неподъёмной.

Выслуга лет у сотрудников МВД увеличится с 20 до 25 лет — даже тем, кто планировал уйти на пенсию в 2019 году, придётся оставаться в должности ещё 5 лет

Мало того, составлен законопроект об увеличении выслуги до 30 лет к 2025 году. Следует учитывать, однако, что и тот, и другой проекты пока остаются на бумаге и официально не утверждены. Существуют вполне обоснованные аргументы против ввода в действие этих норм. Специалисты предостерегают власти от подобных действий, предупреждая о вспышке безработицы и, как следствие, оттоке части сотрудников в криминальные системы.

[2]

Тем не менее, никаких сведений об отказе властей от запланированных действий на сегодняшний день не поступало, планы остаются актуальными и ждут окончательного утверждения.

Для учителей

Учителям, имеющим к 2019 году 25 лет педагогического стажа, придётся отработать ещё год для получения права выхода на пенсию. В 2020 году стаж вырастет ещё на год — и так, пока размер стажа не увеличится на 8 лет. Мера серьёзная и чувствительная.

Кроме педагогов, под действие реформы попадают театральные деятели и врачи. Почему выбран именно такой вариант — сказать сложно, поскольку конкретики пока никакой нет, а делать выводы на основании проекта ещё не утверждённого закона слишком безответственно.

Для северян

На сегодня порог выхода на пенсию у северян составляет 55/50 лет (М/Ж). Запланированные изменения поднимают возраст на 5 лет для мужчин и на 8 для женщин (60/58). Таким образом, реформа коснется и северян.

Возможные негативные последствия

Негативных последствий может быть немало. Одним из них станет увеличение числа возрастных соискателей работы, которым устроиться намного сложнее. Несмотря на их опыт и знания, зрелые люди неохотно принимаются более молодыми менеджерами, поскольку такие руководители психологически чувствуют себя некомфортно, управляя более опытными специалистами.

Некоторые руководители боятся, что пожилые люди не справятся с техническим прогрессом

Поиски работы на периферии усложнятся многократно, а ведь там и сейчас ситуация плачевна. Помимо сложностей с трудоустройством, возникают вопросы другого плана — средняя продолжительность жизни в России, по мнению большинства обозревателей, сильно завышена. Возникает мнение, что правительство преследует не совсем корректные цели и стремится к уменьшению числа пенсионеров путём их уничтожения, что даёт серьёзные рычаги воздействия в руки оппозиции.

Комментарии экспертов

Как обычно, мнения экспертов отличаются разнообразием — от панических настроений до полного оптимизма. Одни грозят катастрофой, другие прочат стране небывалое развитие, а пенсионерам — благосостояние и процветание. Пока наибольшую активность проявляют социологи, прогнозирующие плавное нарастание недовольства у населения. Экономисты, напротив, считают проект своевременным и обещающим немалые выгоды.

Общего мнения не существует, поскольку речь идёт о проекте, окончательного варианта которого еще никто не видел, и поэтому возможны лишь осторожные предварительные оценки ситуации.

Реакция общественности

Реакция общественности пока относительно сдержанная. Это можно отнести к проходящему ЧМ по футболу, отвлекающему большинство россиян от неприятных известий. В какой-то степени сдержанность общественности обусловлена отсутствием точной трактовки закона, невозможностью оперировать конкретными цифрами или ссылаться на те или иные нормы.

Тем не менее, на портале change.org появилась петиция против повышения пенсионного возраста, составленная Общероссийским объединением профсоюзов Конфедерация труда России. Петиция адресована президенту России и ещё 7 высшим государственным чиновникам. Авторы петиции видят корень проблем в большом количестве нелегальных (неофициальных) рабочих мест, за которые не делаются взносы в ПФР. Предлагаются меры, направленные на решение вопроса.

Видео (кликните для воспроизведения).

Повышение пенсионного возраста не является свершившимся фактом. Пока это — проект, требующий уточнений, доработок и утверждения. Появление такого намерения вызвано необходимостью. Насколько принятые меры будут эффективными — покажет время.

Источники


  1. Попова, Анна Теория государства и права / Анна Попова. — М.: Питер, 2008. — 248 c.

  2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2009. — 384 c.

  3. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / М.Н. Марченко. — М.: Норма, 2017. — 415 c.
  4. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
  5. Виктор, Дмитриевич Перевалов Теория государства и права 5-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Виктор Дмитриевич Перевалов. — М.: Юрайт, 2016. — 690 c.
  6. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.
Увеличение пенсионного возраста в россии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here