Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Самое важное в статье: "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" с экспертными комментариями. Если возникли вопросы - задавайте их нашему дежурному эксперту.

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

СТ 92 ЖК РФ.

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее —
специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения
государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в
качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого
помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке,
которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого
помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого
помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего
управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду,
внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным
настоящим разделом.

Комментарий к Ст. 92 Жилищного кодекса РФ

1, 2. Создаваемые за счет государственных, муниципальных фондов специализированные жилые помещения преследуют цели социального использования, т.е. обеспечения жильем определенных категорий граждан.

а) Отнесение помещения к категории специализированного жилищного фонда осуществляется на основе специального положения (по требованиям и порядку), утверждаемого Правительством Российской Федерации;

б) перечень категорий граждан, обладающих правами временного или постоянного проживания в них, предусматривается в этом же положении.

Здесь же могут быть предусмотрены дополнительные требования к гражданам относительно порядка вселения (на основе заключения органов здравоохранения, социальной защиты и др.), заключения договоров, применения льгот и преимуществ;

в) принимаются решения органов государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в зависимости от принадлежности этих фондов) об отнесении таких помещений к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилых помещений из указанных фондов;

г) органы местного самоуправления обладают правами принятия конкретных решений (индивидуальных актов) применительно к правам конкретных лиц по пользованию специализированными жилыми помещениями.

3. Статья предусматривает строго целевое использование специализированных жилых помещений по договорам найма с определенными категориями граждан.

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

9.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда: понятие и виды

В соответствии с целевой классификацией видов жилищного фонда, установленной в ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд — это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах. Поэтому жилые помещения частного жилищного фонда, ни при каких обстоятельствах не могут быть отнесены к специализированному жилищному фонду.

Статья 92 ЖК РФ установила перечень видов объектов специализированного жилищного фонда (специализированных жилых помещений). Данный перечень сформулирован как исчерпывающий. Целевое назначение указанных в комментируемой статье жилых помещений определяется в ст. 93-98 ЖК РФ.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Для специализированных жилых помещений установлен ограничительный правовой режим: такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем (кроме договоров найма специализированных жилых помещений, предусмотренных статьями гл. 10 ЖК РФ). Это объясняется строго целевым назначением указанных помещений, установленным в императивных нормах ст. 93-98 ЖК РФ. Поэтому названные сделки не могут быть совершены даже при условии, что наймодатель дал на это свое согласие: в таком случае будут нарушены императивные нормы закона, что влечет недействительность сделок по правилам ст. 166-168 ГК РФ. Признание подобных сделок недействительными осуществляется судом по правилам процессуального законодательства Российской Федерации. Последствия недействительности сделок предусмотрены в ст. 167 ГК РФ.

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 92 ЖК РФ

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 92 настоящего Кодекса внесены изменения

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

Читайте так же:  Дополнительное соглашение к договору купли продажи квартиры

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ часть 1 статьи 92 настоящего Кодекса дополнена пунктом 8, вступающим в силу с 1 января 2013 г.

Действие положений настоящего Кодекса в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу названного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу названного Федерального закона

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в часть 2 статьи 92 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

[2]

См. Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Комментарий к Ст. 92 ЖК РФ

1. В комментируемой статье установлены виды жилых помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений, прохождением военной службы, а также с избранием гражданина на выборную должность в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

С 1 января 2013 г. согласно Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ ч. 1 будет дополнена п. 8 следующего содержания: «8) жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Общежития также предназначены для временного проживания рабочих, служащих, студентов в период работы или учебы.

Жилые помещения маневренного фонда предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору социального найма и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Специализированный жилищный фонд в системе органов социальной защиты и дома иного специального назначения предназначаются для проживания нуждающихся в специальной социальной защите граждан.

Специализированные жилые помещения предоставляются для временного проживания гражданам, которые признаны вынужденными переселенцами и беженцами.

Специализированные жилые помещения предназначаются для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

2. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 были утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеются обременения прав на это имущество.

Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

3. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных названными Правилами.

Специализированный жилищный фонд создается:

— органом государственной власти Российской Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации;

— органами государственной власти субъектов Федерации — в домах государственного жилищного фонда, находящихся в собственности субъектов Федерации;

— органами местного самоуправления — в домах муниципального жилищного фонда.

[1]

Использование жилого дома в качестве специализированного допускается после его регистрации в названных органах в качестве специализированного. При регистрации проверяется соответствие жилого дома требованиям, предъявляемым к данному виду специализированного жилищного фонда. При несоблюдении требований, предъявляемых к жилым домам специализированного жилищного фонда, регистрация жилых домов и жилых помещений не производится, и, соответственно, жилые помещения не могут использоваться в качестве специализированных. Регистрация жилого дома в качестве специализированного должна удостоверяться путем выдачи уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления соответствующего документа (регистрационного удостоверения). Исключение из числа помещений специализированного жилищного фонда производится соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Читайте так же:  Как из открытых данных на сайте росреестра получить онлайн выписку на квартиру и бесплатно ли это

4. Законодательством введены ограничения при использовании жилых помещений специализированного жилищного фонда. Эти помещения в специализированном жилищном фонде не подлежат передаче в аренду или в коммерческий наем и приватизации. Эти ограничения установлены для органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится специализированный жилищный фонд. Ограничения по использованию специализированных жилых помещений установлены также для нанимателей (см. комментарий к ст. 100 ЖК).

Специализированное жилое помещение – это какая категория жилья: разбираемся в вопросе

Согласно положениям Жилищного Кодекса РФ, на территории нашей страны выделяют несколько категорий жилых помещений. Так, например, жилье, сдаваемое по социальному найму нуждающимся гражданам, относится к социальному жилищному фонду, комнаты, принадлежащее физическим лицам на правах частной собственности – индивидуальному жилищному фонду, и так далее.

В сегодняшнем материале наш ресурс рассмотрит специализированный жилой фонд, подробно осветив данное понятие со всех сторон рассмотрения.

Специализированный жилищный фонд: понятие и виды

Что такое специализированный жилищный фонд? Фото № 1

Понятие специализированного жилищного фонда (далее – СЖФ) трактуется законодателем в 19-ой статье Жилищного Кодекса РФ (далее – ЖК РФ). В соответствии с положениями нормативного акта, СЖФ – это комплекс жилой площади на территории России, которая передается в пользовании гражданам конкретных категорий.

Основания, порядок предоставления и оформление договорных отношений между нанимателем и наймодателем специализированного жилья установлены ЖК РФ.

В состав СЖФ входят следующие виды помещений:

  • служебное жилье (предоставляется работодателем своим подчиненным);
  • комнаты в общежитиях, Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан, жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам (предоставляются государством граждан РФ).

Ввод жилого помещения в СЖФ проводится полномочными в этом организациями. То есть, по своему усмотрению некоторая организация или государством (муниципалитет) имеют полное право перевести имеющуюся у них форму собственности в жилищный фонд специализированного назначения. Главное в данной процедуре – это соблюдение основных правил формирования СЖФ, которые установлены ЖК РФ.

В частности, к ним относят:

  • полное соответствие жилья, переводимого в специализированный фонд, описанным ранее видам помещений;
  • наличие прав собственности на помещение, переводимое в СФЖ, или наличие соответствующей доверенности у лиц, проводящих процедуру его ввода в специализированный жилой фонд;
  • соответствие переводимого в СЖФ жилого помещения действующим на территории России жилищным нормам (определены ЖК РФ).

Не соблюдение данных условий делает невозможным ввести некоторое жилое помещение в специализированный фонд и, соответственно, использовать его как единицу данной категории жилья. Более детально рассмотреть понятие СЖФ можно, обратившись к соответствующим пунктам ЖК РФ.

Основания для предоставления специализированных жилых помещений

Кто может получить специализированное жилое помещение? Фото № 2

Как было отмечено ранее, СЖФ – это комплекс жилых помещений на территории нашей страны, выделяемый некоторым категориям граждан. По сути, основание для получения подобного жилья одно – принадлежность к конкретной категории граждан.

Перечень групп лиц, которым предоставляются объекты СЖФ на временное пользование, регламентируется Жилищным Кодексом и Федеральными Законами РФ, а также устанавливается непосредственно владельцем специализированных жилых помещений (организации, муниципалитет и т.д.).

Видео (кликните для воспроизведения).

На самом деле категорий граждан, а значит и оснований для предоставления жилья из СЖФ, достаточно много. В качестве примера рассмотрим типовые основания для получения подобной жилой площади:

  • в общежитиях комнаты предоставляются по факту службы в госструктурах, работе в госструктурах, учебы в некоторых учебных заведениях и иных действий подобного вида. Помимо этого специализированные жилые помещения в общежитиях могут быть предоставлены потерявшим память, молодым семьям, иногородним учебным экскурсиям , беженцам и аналогичным категориям лиц, если их необходимость в получении жилья будет доказана;
  • в Маневренном фонде, центрах социального обслуживания граждан и жилищных фондах по предоставлению жилья вынужденным переселенцам и беженцам предоставление единиц СЖФ связано с временным тяжелым жизненным положением конкретного лица. Примером подобных обстоятельств могут служить побег из страны по причине военного переворота в ней, потеря жилья из-за случившегося наводнения и аналогичные обстоятельства;
  • в служебном сегменте СЖФ жилье предоставляется группам граждан, работающим в каком-либо месте, где активно используется практика предоставления жилых помещений сотрудникам. В качестве подобных работодателей могут выступать как отдельные частные организации, так и государственные образования (органы полиции, МВД, МЧС и т.п.).

Окончательный перечень оснований, при которых на территории вашего жительства возможно получение жилья из СЖФ, уточняется в органах соответствующего назначения.

Порядок предоставления специализированных помещений для проживания

Как получить специализированное жилье? Фото № 3

Допустим, конкретно вы относитесь к той категории лиц, которая может получить объект из СЖФ в свое личное пользование, что нужно делать в такой ситуации? В первую очередь, важно понять, что объекты специализированного назначения предоставляются на трех основных условиях:

  1. Использование полученного помещения исключительно по его назначению, то есть для проживания.
  2. Соблюдение всех условий договора предоставления данного жилья.
  3. Проживание в полученном объекте СЖФ в срок, определенный соответствующем договором, или не более того, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений. Проще говоря, если комната получена по причине учебы в ВУЗе, то, отучившись в нем, студент должен освободить помещение (если иного не предусматривает его договор с владельцем данного помещения).
Читайте так же:  Выбирай, но проверяй

Порядок предоставления жилья из СЖФ в типовом варианте таков:

  1. Первоочередно, гражданин определяет и, при необходимости, доказывает наличие у него соответствующих оснований для получения специализированного жилого объекта. В качестве доказательств могут выступать все документы, подтверждающие необходимость лица получить жилье во временное пользование – справка о проведении ремонта МКД с его квартирой, справка о получении статуса «беженец» и тому подобное.
  2. После этого гражданин обращается к собственнику помещения и обговаривает все тонкости будущего договора найма специализированного жилья.
  3. На последнем этапе процедуры проводится заключение данного соглашения, нормы и сроки которого рассмотрены в ЖК РФ. Наиболее важный аспект в вопросе договора найма специализированного жилья заключен в сроке его действия. По отношению к подобному виду соглашений он может быть таков:
  • либо до момента окончания периода времени, который ограничивает пребывание нанимателя в конкретной группе граждан, способных рассчитывать на получение специализированных жилых помещений;
  • либо до предоставления лицу новой жилой площади (в случаях с потерей с его стороны жилища из-за природных катаклизм и подобных явлений).

По завершению оформления договора найма обе стороны сделки обязуются соблюдать его условия. В противном случае со спорами придется разбираться в суде, в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Возможности приватизации объектов из специализированного жилищного фонда

Можно ли приватизировать специализированное жилье? Фото № 4

Возможность приватизации объекта СЖФ определяется с учетом его собственника и вида помещения. Точнее:

  • если специализированное жилье принадлежит негосударственной организации, то приватизация возможна исключительно с согласия его собственника;
  • если же жилье принадлежит государству (в том числе и муниципалитету), то приватизация проводится по согласию собственника, если помещение имеет статус специализированного объекта или введено в эксплуатацию после 1 марта 2005 года, в ином случае – применим законный порядок приватизации в РФ.

Непосредственно процедура приватизации ничем не отличается от аналогичной при получении прав собственности на жилье из социального фонда. Для того чтобы приватизировать служебное помещение понадобится:

  1. Доказать или просто подтвердить свое право на это (осуществляется процедура согласно описанным выше положениям).
  2. Заключить договор перехода прав собственности с владельцем жилья.
  3. Зарегистрировать права собственности на приватизированное жилье в Росреестре.

Каких-либо тонкостей, особенностей приватизация подобного вида не имеет.

На этом наиболее важные положения по сегодняшней теме подошли к концу. Надеемся, сегодняшняя статья была для вас полезна. Удачи в получении помещений СЖФ!

О том, стоит ли пользоваться маневренным фондом в случае необходимости отселения из аварийного жилья, вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

9.6. Жилые помещения маневренного фонда

Маневренный фонд не выделен законодателем в качестве самостоятельного вида жилищного фонда; жилые помещения в домах маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду (см. ст. 92 ЖК РФ). Поэтому помимо специальных норм ЖК РФ, определяющих назначение жилых помещений в домах маневренного фонда (ст. 95), к данному виду жилых помещений применяются также общие правила, относящиеся ко всем объектам специализированного жилищного фонда (ст. 92, 99-103 ЖК РФ).

Такие помещения предназначаются для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом занимаемых ими жилых помещений по договору найма или договору аренды и в других случаях, предусмотренных законодательством, и должны отвечать санитарным, противопожарным и техническим требованиям. Маневренный фонд может быть создан по решению собственника соответствующего жилищного фонда или уполномоченного им органа.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам наймодателем или арендодателем жилого помещения, подлежащего капитальному ремонту, который не может быть произведён без переселения проживающих в нём лиц.

Граждане, проживающие в домах маневренного фонда, оплачивают занимаемые жилые помещения и коммунальные услуги, если такая плата не вносится за ремонтируемые помещения. Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда и пользования ими устанавливается Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Пользование жилым помещением прекращается после окончания капитального ремонта жилого дома, в котором находится жилище, являющееся объектом договора социального либо коммерческого найма.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 ЖК РФ);

2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 ЖК РФ);

3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим ЖК РФ, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 ЖК РФ);

4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 ЖК РФ).

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Читайте так же:  Как проверить интернет-магазин на мошенничество

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

В результате изучения главы студент должен:

знать

  • • виды жилых помещений специализированного жилищного фонда;
  • • назначение специализированных жилых помещений;
  • • порядок предоставления специализированных жилых помещений и пользования ими;
  • • вопросы предоставления и использования таких жилых помещений в жилищном фонде организаций;
  • • руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и решения Конституционного суда РФ по данной тематике;
  • • соответствующую учебную и научно-монографическую литературу;

уметь

  • • грамотно применять на практике полученные навыки экспертной оценки, совершенствовать их в процессе дальнейшей профессиональной деятельности, самостоятельно осуществлять поиск нормативных и литературных источников по вопросам, касающимся различных форм обеспечения граждан жильем в современных условиях, давать теоретический комментарий различных практических ситуаций, в том числе судебных решений;
  • • совершенствовать практические навыки применения правовых норм при осуществлении экспертной деятельности в области совершения сделок к жилыми помещениями;
  • • оперировать юридическими понятиями и категориями экспертной деятельности;
  • • анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы в точном соответствии с законом, осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов по вопросам, касающимся удовлетворения жилищной потребности граждан;
  • • давать квалифицированные юридические заключения и консультации, правильно составлять и оформлять соответствующие юридические документы;

владеть

  • • понятийным аппаратом по вопросам обеспечения граждан жилыми помещениями на базе гражданского и жилищного законодательства;
  • • юридической терминологией норм права, касающихся обеспечения граждан жильем;
  • • приемами толкования и применения законов и других нормативных правовых актов;
  • • навыками разработки соответствующих документов правового характера;
  • • навыками анализа различных правовых явлений в данной области;
  • • навыками анализа правоприменительной практики, в том числе судебных решений; навыками разрешения правовых проблем и коллизий;
  • • приемами осуществления правовой экспертизы нормативных актов по вопросам, связанным с обеспечением граждан жилыми помещениями;
  • • приемами оформления принятых правовых решений и юридических действий в точном соответствии с законом;
  • • методикой квалификации и разграничения видов различных правонарушений в этой области;
  • • навыками принятия мер, необходимых для признания или восстановления нарушенных жилищных прав граждан и организаций;
  • • навыками ориентации в специальной литературе в области обеспечения граждан жилыми помещениями.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

В ЖК РФ специализированному жилищному фонду посвящен разд. IV (ст. 92–109). В нем регламентированы отношения, касающиеся видов жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначения, предоставления и использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся:

  • – служебные жилые помещения;
  • – жилые помещения в общежитиях;
  • – жилые помещения маневренного фонда;
  • – жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
  • – жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
  • – жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
  • – жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  • – жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения нс подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3 ст. 92 ЖК РФ).

Таким образом, ст. 92 ЖК РФ содержит перечень восьми видов специализированных жилых помещений.

В прежнем законодательстве также были соответствующие нормы, в частности ст. 1 и 12 Основ, ст. 101–110 ЖК РСФСР, касающиеся служебных помещений и общежитий, и ст. 108.1 – 108.3 – о фондах жилья для временного поселения граждан.

Статьи 108.1 – 108.3 были введены в ЖК РСФСР в связи с принятием ряда законодательных актов, касающихся развития ипотечного жилищного кредитования. При неисполнении обязанностей по погашению кредита гражданин мог утратить жилье, на которое обращено взыскание. В случае если на момент обращения взыскания такое жилье являлось для гражданина единственным пригодным для проживания, была предусмотрена возможность получения гражданином жилья из фондов временного проживания. Однако вопросы, связанные с установлением порядка и условий предоставления жилых помещений для этих категорий граждан, устанавливались законами субъектов РФ. В настоящее время указанные вопросы регламентируются ст. 77 и 78 Закона об ипотеке и ст. 95 и 106 ЖК РФ.

Жилье из фондов временного проживания предоставлялось и другим категориям граждан: вынужденным переселенцам и лицам, признанным беженцами.

В ч. 2 ст. 92 ЖК РФ отмечается, что под специализированные жилые помещения могут выделяться только жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов, т.е. в частном жилом фонде не предусмотрено их предоставление. Однако на практике такие жилые помещения выделяются в жилищном фонде организаций (в ведомственном жилищном фонде) [1] .

Требования и порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. По данному вопросу действует постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, которым определены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Учитывая специфику использования специализированных жилых помещений, в ч. 3 ст. 92 ЖК РФ подчеркивается, что они могут передаваться гражданам только по договорам, указанным в соответствующих статьях разд. IV ЖК РФ. То есть семь видов жилых помещений специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма, а жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан – по договорам безвозмездного пользования. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены указанным выше постановлением Правительства РФ.

Читайте так же:  Правда о том, может ли мужчина уйти в декретный отпуск

Этот раздел в целом посвящен специфике правового режима жилых помещений специализированного жилищного фонда. Вместе с тем отдельные виды жилых помещений этого фонда имеют свои особенности. Они установлены:

  • – ст. 93 и 104 – для служебных жилых помещений;
  • – ст. 94 и 105 – для жилых помещений в общежитиях;
  • – ст. 95 и 106 – для жилых помещений маневренного фонда;
  • – ст. 96 и 107 – для жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения;
  • – ст. 97 и 108 – для жилых помещений фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, а также лиц, признанных беженцами;
  • – ст. 98 и 109 – для жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан;
  • – ст. 98.1 и 109.1 – для жилых помещений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда

В разделе представлен Жилищный кодекс Российской Федерации (ЗК РФ): статьи, изменения Земельного кодекса РФ.

Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда

Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее — специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Статья 93. Назначение служебных жилых помещений

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статья 94. Назначение жилых помещений в общежитиях

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Статья 95. Назначение жилых помещений маневренного фонда

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 96. Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения

[3]

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения предназначаются для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Статья 97. Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами

Жилые помещения фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, предназначены для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.

Статья 98. Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Видео (кликните для воспроизведения).

2. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Источники


  1. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.

  2. Профессиональная этика сотрудников правоохранительных органов; Щит-М — М., 2011. — 384 c.

  3. Харин, Г. М. Краткий курс судебной медицины / Г.М. Харин. — М.: ГЭОТАР-Медиа, 2015. — 304 c.
  4. Андреева Ю. С. Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката; Проспект — М., 2016. — 666 c.
  5. Чашин, А. Н. Лишение водительских прав. Как автовладельцу выиграть судебный процесс / А.Н. Чашин. — М.: Дело и сервис, 2017. — 969 c.
  6. Петражицкий, Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности; СПб: Лань, 2013. — 608 c.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here